2013年亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)系列會(huì)議正在印度尼西亞旅遊勝地巴厘島舉行。7日開幕的APEC第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議將把系列會(huì)議推向高潮。
分析人士指出,作為亞太地區(qū)機(jī)制最完善、層級(jí)最高、影響最大的經(jīng)濟(jì)合作論壇,本屆APEC峰會(huì)的主題為“活力亞太,全球引擎”,既問診地區(qū)和全球最新經(jīng)貿(mào)形勢(shì),也將宣示亞太繼續(xù)作為全球經(jīng)濟(jì)引擎的決心。
“活力亞太”再出發(fā)
近些年,亞太地區(qū)新興經(jīng)濟(jì)體迅猛發(fā)展,被公認(rèn)為全球最有活力的地區(qū),也成為世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)前行的主要牽動(dòng)力。
同時(shí),一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的內(nèi)部政策正在成為全球經(jīng)濟(jì)新的不確定因素。受美日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策衝擊波影響,亞太一些新興經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)資金流出、本幣貶值、通貨膨脹等徵兆,經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大,這也對(duì)地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。
亞洲開發(fā)銀行2日發(fā)佈的《亞洲發(fā)展展望2013》更新版將亞太地區(qū)今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期由原來的6.6%下調(diào)至6.0%,將2014年增速從6.7%下調(diào)至6.2%。
對(duì)於亞太能否繼續(xù)作為全球經(jīng)濟(jì)引擎,西方媒體和市場人士議論紛紜。本屆峰會(huì)設(shè)定“活力亞太,全球引擎”的主題,正是對(duì)亞太經(jīng)濟(jì)繼續(xù)引領(lǐng)全球的再次確認(rèn)。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)當(dāng)前全球經(jīng)貿(mào)形勢(shì)的看法,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的評(píng)估,如何協(xié)調(diào)各方政策,以及對(duì)激發(fā)亞太活力有哪些創(chuàng)新和對(duì)策,備受矚目。
茂物目標(biāo)欲提速
本屆峰會(huì)的主要議題包括推進(jìn)實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo)、推動(dòng)可持續(xù)、公平增長以及亞太互聯(lián)互通等。
同樣在印尼,APEC領(lǐng)導(dǎo)人1994年通過《茂物宣言》,提出以貿(mào)易自由化、貿(mào)易和投資便利化、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)合作為主要支柱的茂物目標(biāo),並將2020年定為達(dá)成目標(biāo)的期限。
茂物目標(biāo)設(shè)定後,APEC在貿(mào)易自由化和便利化方面取得長足進(jìn)展。APEC秘書處提供的數(shù)據(jù)顯示,該組織域內(nèi)貿(mào)易平均關(guān)稅水準(zhǔn)已從1989年的17%降至2011年的5.7%。
日本一橋大學(xué)名譽(yù)教授山澤逸平是《茂物宣言》的見證人。他在接受新華社記者採訪時(shí)説,目前距茂物目標(biāo)的達(dá)成期限僅剩7年,有些學(xué)者對(duì)茂物目標(biāo)能否如期達(dá)成表示悲觀,他本人也很關(guān)注巴厘島峰會(huì)如何評(píng)估茂物目標(biāo)的達(dá)成現(xiàn)狀,以及會(huì)否提出相關(guān)路線圖。
一體化的“多元化”
本屆峰會(huì)上,有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的討論註定將成為熱點(diǎn)之一。
與APEC部長級(jí)會(huì)議和峰會(huì)並行,參加跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)夥伴協(xié)議(TPP)談判的12國也將在巴厘島舉行部長級(jí)和首腦會(huì)議。據(jù)報(bào)道,在美國主導(dǎo)下,將於8日舉行的TPP首腦會(huì)議可能發(fā)表“TPP談判達(dá)成原則一致”的聲明。
此外,世界貿(mào)易組織第九屆部長會(huì)議12月將在巴厘島舉行,為挽回多哈回合、重啟全球多邊貿(mào)易談判的努力也將進(jìn)入衝刺階段。而在本屆APEC系列會(huì)議開幕前,東盟十國與中日韓、澳新印16國參與的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)夥伴關(guān)係(RCEP)剛剛在澳大利亞布裏斯班結(jié)束新一輪談判。
上述談判的進(jìn)展,直接影響亞太和世界經(jīng)濟(jì)以及全球多邊貿(mào)易體制走向。TPP談判參與國也是APEC成員,而RCEP參與談判國大多也在APEC框架內(nèi)。如何使上述自貿(mào)談判互相整合而不衝突,相互促進(jìn)而不拆臺(tái),考驗(yàn)著APEC的協(xié)調(diào)和凝聚能力。
APEC秘書處執(zhí)行主任博拉爾德指出,要保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的不同架構(gòu)安排最終“殊途同歸”。山澤逸平説,他很關(guān)注APEC峰會(huì)宣言和TPP首腦會(huì)議聲明如何提及對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的各自設(shè)想,如何兼顧域內(nèi)不同自貿(mào)理念和實(shí)踐的整合問題。
APEC與中國
作為亞太大家庭的一員,中國領(lǐng)導(dǎo)人出席了歷次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。巴厘島峰會(huì)是中國國家主席習(xí)近平首次出席APEC峰會(huì),受到各方高度關(guān)注。
中國1991年正式加入APEC以來,該組織就成為中國與亞太地區(qū)其他經(jīng)濟(jì)體開展互利合作、推行多邊外交、展示中國形象的重要舞臺(tái)。中國通過參與APEC促進(jìn)自身發(fā)展,也為地區(qū)乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。
澳大利亞理工大學(xué)APEC研究中心主任肯婷婷色婷婷开心五月
