趙順清/畫
時(shí)值盛夏,湖北、江蘇等多地政府部門施行彈性工時(shí)制,有的單位將工作時(shí)間減至五六個(gè)小時(shí)。按照相關(guān)規(guī)定,公務(wù)員實(shí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度。那麼,這種每日工作低於8小時(shí)的做法,究竟是合理調(diào)整還是隱性福利?工作時(shí)間“縮短”,公共服務(wù)品質(zhì)如何保證?高溫之下,誰(shuí)更應(yīng)該被關(guān)懷(7月21日新華網(wǎng))?
在湖北、江蘇等多地政府部門實(shí)行的所謂彈性工作制,實(shí)際上就是縮短了工作時(shí)間,上班比原來(lái)晚,下班比原來(lái)早,把原來(lái)的8小時(shí)工作制變成了現(xiàn)在的6小時(shí),甚至是5小時(shí)工作制。從表面上看,這是政府機(jī)關(guān)在炎熱夏天對(duì)工作人員實(shí)行的一項(xiàng)人性化舉措,可以幫助公務(wù)員群體有效防暑消夏,但另一方面,這種做法卻存在諸多不妥,違反相關(guān)法律規(guī)定。
首先,政府機(jī)關(guān)這種隨意縮短工時(shí)的做法不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。公務(wù)員法明確規(guī)定:公務(wù)員實(shí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度。而1995年頒布實(shí)施的《國(guó)務(wù)院關(guān)於職工工作時(shí)間的規(guī)定》中明確指出,職工每日工作8小時(shí),每週工作40小時(shí),該規(guī)定適用於包括公務(wù)員在內(nèi)的所有職工。這也就是説,一些地方政府隨意縮短機(jī)關(guān)工時(shí)的做法,是違反國(guó)家法律法規(guī)的,必須及時(shí)予以糾正。
其次,機(jī)關(guān)縮短工時(shí),對(duì)公務(wù)員群體是人性化了,但是卻給前來(lái)辦事的群眾帶來(lái)了麻煩和困擾。一方面,機(jī)關(guān)晚上班,早下班,增加了辦事群眾的等待時(shí)間;另一方面,機(jī)關(guān)工作時(shí)間縮短,所辦理的事務(wù)卻不會(huì)因此減少,那麼必然會(huì)導(dǎo)致一些群眾需要辦理的事務(wù)被拖延、被耽擱。所有這些問(wèn)題,都將加大群眾的辦事成本,招致群眾的不滿。也就是説,對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的人性化,是對(duì)群眾的不人性化,這顯然不符合政府機(jī)關(guān)的服務(wù)宗旨,也不符合建設(shè)服務(wù)型政府、效率型政府的要求。
最後,政府機(jī)關(guān)以人性化之名縮短工時(shí),照顧公務(wù)員群體,但實(shí)際上在炎炎夏日最需要照顧的恰恰不是公務(wù)員群體。接受採(cǎi)訪的市民表示,“大多數(shù)公務(wù)員都在有空調(diào)的室內(nèi)辦公,何來(lái)防暑之需?”其實(shí)即便一些基層政府機(jī)關(guān)暫時(shí)沒(méi)有裝上空調(diào),但至少也會(huì)裝有風(fēng)扇等降溫設(shè)備,遠(yuǎn)沒(méi)到需要縮短工時(shí)來(lái)避暑的程度。實(shí)際上,炎炎夏日,酷暑當(dāng)頭,真正需要防暑的不是公務(wù)員群體,而是其他勞動(dòng)者,比如街道上的環(huán)衛(wèi)工,工地上的建築工以及所有那些需要室外作業(yè)的勞動(dòng)者。政府對(duì)他們的工作環(huán)境和勞動(dòng)條件不管不問(wèn),卻忙著以防暑的名義給自己縮短工時(shí),這于情于理都説不過(guò)去。
因此,政府機(jī)關(guān)縮短工時(shí)已經(jīng)成為一項(xiàng)隱性福利,其性質(zhì)有如公款吃喝,在讓自己得到便利和享受的同時(shí),卻招致了群眾的質(zhì)疑和不滿,有違近期中央提出的“群眾路線”的要求,理應(yīng)被及時(shí)規(guī)範(fàn),嚴(yán)肅糾正才是。(苑廣闊)
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