目前江蘇省公務(wù)員主管部門正在研究制定聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)辦法,在充分準(zhǔn)備近兩年的基礎(chǔ)上,今年江蘇有望選擇部分地區(qū)和單位開展試點(diǎn),聘期1-5年,表現(xiàn)好可續(xù)聘,除聘任外,還開展競(jìng)爭(zhēng)性調(diào)任。此外,福建首批聘任制公務(wù)員將陸續(xù)在漳州、廈門上崗;廣西也拿出高層職位聘任公務(wù)員。公務(wù)員聘任制正成一股“潮流”。
聘任制公務(wù)員並非“新生事物”,公務(wù)員聘任制試點(diǎn)“第一個(gè)吃螃蟹的人”──深圳市人力資源和社會(huì)保障局公佈的數(shù)據(jù)顯示,深圳2007年在國(guó)內(nèi)首次試點(diǎn)聘任公務(wù)員,2010年起,深圳對(duì)新進(jìn)入行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員一律實(shí)行聘任制度。目前2013年深圳公務(wù)員招考正在進(jìn)行中,500余崗位吸引了42279人報(bào)名,競(jìng)爭(zhēng)比已從2008年的1:52,升至如今的接近1:83。不含今年,深圳試點(diǎn)以來聘任的公務(wù)員已超3000。聘任制公務(wù)員基本都能恪盡職守,截至目前,2010年後大批入職的聘任制公務(wù)員尚無被辭退者。聘任制公務(wù)員隊(duì)伍還是相對(duì)穩(wěn)定的。
相較于公務(wù)員委任制、考任制、選任制,聘任制的最大特點(diǎn)是有合同期限,幹得好可以續(xù)任,幹得差可不續(xù)約,甚至可以中止合同,即聘任制公務(wù)員端的是“瓷飯碗”,可進(jìn)可出,能上能下。正因如此,人們對(duì)公務(wù)員聘任制給予了很高的評(píng)價(jià),最典型的説法是把聘任制公務(wù)員比作“鯰魚”,認(rèn)為外部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入會(huì)對(duì)其他公務(wù)員形成巨大壓力,攪和了傳統(tǒng)公務(wù)員制度的一潭死水,可以促進(jìn)能者上、庸者下用人機(jī)制的形成,有利於打破公務(wù)員的“鐵飯碗”……
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