李克強在國務院機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動員電視電話會議上強調(diào) 簡政放權(quán) 轉(zhuǎn)變職能 創(chuàng)新管理 激發(fā)市場創(chuàng)造活力和發(fā)展內(nèi)生動力 張高麗等出席
國務院13日上午召開全國電視電話會議，動員部署國務院機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作。中共中央政治局常委、國務院總理李克強發(fā)表講話。他強調(diào)，要貫徹落實黨的十八屆二中全會和國務院第一次全體會議精神，處理好政府與市場、政府與社會的關係，把該放的權(quán)力放掉，把該管的事務管好，激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，把政府工作重點轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務、維護社會公平正義上來。
中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗主持會議。國務院副總理劉延東、汪洋、馬凱，國務委員楊晶、常萬全、郭聲琨、王勇出席會議。
李克強指出，轉(zhuǎn)變政府職能，是在當前形勢下穩(wěn)增長、控通脹、防風險，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要和重大舉措，也是經(jīng)濟社會發(fā)展到這一階段的客觀要求。新一屆政府成立一個多月內(nèi)，兩次召開國務院常務會議，取消和下放了133項行政審批事項。開弓沒有回頭箭，下一步還要繼續(xù)推進，以更大的勇氣和智慧，堅決打好這場攻堅戰(zhàn)。
李克強強調(diào)，行政審批制度改革是轉(zhuǎn)變政府職能的突破口，是釋放改革紅利、打造中國經(jīng)濟升級版的重要一招，今年要開好頭。一要以簡政放權(quán)穩(wěn)增長。市場主體是社會財富的創(chuàng)造者，是經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力的源泉。要發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，進一步打開轉(zhuǎn)變政府職能這扇大門，激發(fā)市場主體發(fā)展活力和創(chuàng)造力，這是不花錢能辦事、少花錢多辦事的“良方”。要最大限度減少對生産經(jīng)營活動、一般投資項目和資質(zhì)資格等的許可、審批，切實防止審批事項邊減邊增、明減暗增。二要以簡政放權(quán)推轉(zhuǎn)型。把穩(wěn)當前和增後勁結(jié)合起來，加快體制機制創(chuàng)新，使企業(yè)和産業(yè)在公平的市場競爭中優(yōu)化升級，為轉(zhuǎn)型提供“源頭活水”。三要以簡政放權(quán)促就業(yè)。穩(wěn)增長、促發(fā)展從根本上講是為了擴大就業(yè)。要加快企業(yè)工商登記等制度改革，大力發(fā)展中小微企業(yè)和服務業(yè)，提供更廣就業(yè)門路、更多就業(yè)機會。同時，要調(diào)動中央和地方兩個積極性，發(fā)揮地方政府貼近基層的優(yōu)勢，把由地方實施更有效的審批事項，堅決下放給地方。
李克強指出，改革不僅要取消和下放權(quán)力，還要創(chuàng)新和改善政府管理，管住管好該管的事。放和管兩者齊頭並進。要切實加強市場監(jiān)管，營造公平競爭的市場環(huán)境，對食品、環(huán)境、安全生産等領域群眾高度關注、反映強烈的問題，要重拳打擊違法違規(guī)行為，讓不法分子付出付不起的代價。要創(chuàng)新公共服務提供方式，把政府工作重點放在“保基本”上，在非基本的公共服務領域，更多發(fā)揮市場和社會組織作用。必要的行政審批也必須規(guī)範，防止滋生腐敗，做到標準明確、程式嚴密、運作透明、制約有效、權(quán)責分明。要騰出更多精力抓大事、議長遠、謀全局，增強宏觀調(diào)控的針對性、有效性和權(quán)威性，堅決完成遏制産能嚴重過剩行業(yè)盲目擴張等硬任務。
李克強指出，市場經(jīng)濟的本質(zhì)是法治經(jīng)濟，行政權(quán)力必須在法律和制度的框架內(nèi)運作，同時也要依法規(guī)範企業(yè)、社會組織和個人的行為。
李克強最後強調(diào)，新一輪轉(zhuǎn)變政府職能的大幕已經(jīng)拉開。要嚴格落實任務和責任，對工作不力的進行問責。要把職能轉(zhuǎn)變工作納入年度考核，建立長效機制。改革要公開透明，把取消、下放和保留的行政審批事項，依法及時向社會公佈，接受群眾監(jiān)督。
發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、中央編辦主要負責人在會上發(fā)言。
