小官養(yǎng)情婦,其實(shí)是“小官大貪”的衍生現(xiàn)象。説起來,權(quán)力大小同腐敗與否並不構(gòu)成因果關(guān)係,關(guān)鍵在於權(quán)力本身的運(yùn)作狀態(tài)。
貪官級別低,數(shù)目大、花樣多、查處難,這是日前昌平檢察院反貪成果發(fā)佈會上透露的資訊。其中,最引人注目的,當(dāng)屬“小官養(yǎng)情婦”現(xiàn)象29件職務(wù)犯罪案件涉案人員級別最高是副處級,卻往往為博“紅顏一笑”而大肆受賄。
“為養(yǎng)情婦而犯罪或犯罪所得流向情婦等現(xiàn)象正從高官延伸向基層幹部”,這一新傾向,表明“情婦腐敗”有增長趨勢,在一些地方甚至成為“官場時尚”。另一方面,也從反面印證了一些基層幹部雖然官小能量卻不小。據(jù)通報,“小官”唱主角的29個案件,利益空間巨大的工程建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域成為重災(zāi)區(qū)。被查辦的市政管理所所長郭某某,200多萬涉案款中有125萬用於資助情人買車、買房、開店之用。
小官養(yǎng)情婦,其實(shí)是“小官大貪”的衍生現(xiàn)象。説起來,權(quán)力大小同腐敗與否並不構(gòu)成因果關(guān)係,關(guān)鍵在於權(quán)力本身的運(yùn)作狀態(tài)。伸手不伸手,與幹部個人素養(yǎng)有關(guān),更與權(quán)力所處政治生態(tài)密切相關(guān)。
有些官員雖然級別不高,但權(quán)力過於集中,受到的制約相當(dāng)脆弱,這就為其以權(quán)謀私提供了便利。比如,現(xiàn)在不少農(nóng)村推行村支書和村主任“一肩挑”,這種做法固然能提高效率,但若沒有監(jiān)管措施跟進(jìn),就難免形成村級治理的“一言堂”“一支筆”,進(jìn)而壟斷對村裏重大事務(wù)的決策權(quán),導(dǎo)致違法腐敗、與民爭利。
又比如,一些地方工程項(xiàng)目不斷開工,但相關(guān)招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度等未能發(fā)揮作用,導(dǎo)致一些基層幹部自己發(fā)包、自己監(jiān)管、自己驗(yàn)收,各種權(quán)力集于一身,雖然只有“一畝三分地”,卻能想怎麼幹就怎麼幹。這就形成了不小的尋租空間,大量施工隊(duì)為爭攬工程爭相前來“納貢”,造成工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案頻發(fā)。值得深思的是,貪官暴露不少是因?yàn)榍閶D舉報,案件也常常從“紅顏”身上突破。“情婦反腐”的戲劇性情景,警示制度監(jiān)督要更加給力。
反腐敗,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,既查處領(lǐng)導(dǎo)幹部違紀(jì)違法案件,又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,這是已經(jīng)明確的方針。但不管是打“老虎”,還是拍“蒼蠅”,歸根結(jié)底都是如何加強(qiáng)制約和監(jiān)督權(quán)力的問題。正如習(xí)近平所指出的,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子裏,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防範(fàn)機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。面對“小官大貪”現(xiàn)象,亟須為“小官”量身打造有效的制度鐵籠,使其權(quán)力規(guī)範(fàn)運(yùn)作,才能從根子上剷除基層腐敗的土壤。(本報特約評論員陸文江)
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