昨日，昌平區(qū)檢察院反貪局通報(bào)，過去5年共立案偵查各類貪污賄賂案件78件98人，涉案案值1.06億元。這些案件中，超過六成是“身邊的腐敗”，涉及工程建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生等多個(gè)領(lǐng)域，“小官大貪”成為特點(diǎn)。

　　“賄賂型”超過“貪佔(zhàn)型”

　　昌平檢察院介紹，78件立案偵查的貪污賄賂案件中，查處基層科隊(duì)站所各級(jí)工作人員職務(wù)犯罪案件29件29人。這29件職務(wù)犯罪案件包含工程建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、行政執(zhí)法、道路交通、徵地拆遷、市政建設(shè)等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，被查處的人員職務(wù)多是級(jí)別不高的“小官”，從職務(wù)上看，所長（正副）、站長（正副）、總經(jīng)理、主任等，他們當(dāng)中，級(jí)別最高的是副處級(jí)，位列其後的是科級(jí)（正副）、科員級(jí)等。

　　這29件職務(wù)犯罪案件中，涉嫌受賄罪的案件有17件，佔(zhàn)58.6%的比例，賄賂型犯罪案件數(shù)量超過傳統(tǒng)的貪佔(zhàn)型犯罪案件數(shù)量。

　　“身邊人”成破案突破口

　　據(jù)介紹，隨著北京遠(yuǎn)郊區(qū)縣發(fā)展建設(shè)，基層科隊(duì)站所作為區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)重大決策部署的具體執(zhí)行者，負(fù)責(zé)運(yùn)作數(shù)量眾多的工程項(xiàng)目，數(shù)額巨大的資金多經(jīng)手一線“小官”，容易發(fā)生職務(wù)犯罪，尤其多發(fā)購物卡、現(xiàn)金、黃金、股票、房産等行賄行為。

　　這些案件偵查中，嫌疑人“身邊的人”成為破案的突破口。辦案人員介紹，權(quán)力腐化的“次生現(xiàn)象”之一便是“博紅顏一笑”，在既往案件中，多名貪腐人員有情人，他們用受賄所得資助情人買車買房。

　　涉農(nóng)案件窩串案較多

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年以來，昌平檢察院共受理涉農(nóng)案件線索58件71人，立案查辦28件38人。

　　檢察院分析，近年來不少農(nóng)村推行的農(nóng)村支委書記和村委會(huì)主任“一人兼”，若相關(guān)監(jiān)管措施沒有跟進(jìn)，難免會(huì)利用“一人兼”的便利，沿用“家長制”和“一言堂”的治理模式，損害村民利益，甚至出現(xiàn)違法腐敗行為。

　　此外，涉農(nóng)案件多為集體共同犯罪，涉案人員互相勾結(jié)、合夥作案，因而窩串案較多。檢察院稱，辦案力求不留死角查辦一案、挖出一片、帶出一串。

　　案例

　　合夥騙拆遷款 留下“字壓章”

　　2007年9月，昌平西二村18名村民聯(lián)名舉報(bào)，村委會(huì)主任趙加利侵吞土地拆遷補(bǔ)償款。

　　昌平區(qū)檢察院反貪局查出，楊玉芳名下一家公司承包了西二村的土地，先後兩次獲得徵地補(bǔ)償款。在楊玉芳的“補(bǔ)償承諾書”上，辦案人員發(fā)現(xiàn)“字壓章”的疑點(diǎn)。

　　楊玉芳交代，2003年底承包西二村土地，2006年初該地塊面臨拆遷。為獲得地上物的補(bǔ)償，楊玉芳通過昌平區(qū)回龍觀鎮(zhèn)土地所所長王明利認(rèn)識(shí)了西二村村委會(huì)主任趙加利。趙加利偽造了一份與租賃協(xié)議同時(shí)的《承諾書》，約定“楊玉芳在承租地上建設(shè)地上物，按照每畝每年250元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。”趙加利在承諾書上蓋上公章，因與楊玉芳簽訂合同的西二村四隊(duì)隊(duì)長李和平已去世，王明利在偽造的《承諾書》上倣造了簽名。3人合謀倒簽《承諾書》，留下了“字壓章”的證據(jù)。

　　這起案件的偵查過程中，辦案人員還牽出王明利受賄案、西二村出納與北京農(nóng)商行沙河支行職員共同挪用公款案。

　　村兩委成員 瓜分好處費(fèi)

　　2009年6月，昌平區(qū)百善鎮(zhèn)半壁店村村委會(huì)主任張海，夥同兩委成員何永軍、石國富，雇傭鏟車及30余人，將村民楊永清在承包土地裏建造的圍墻及大門拆毀。警方和昌平檢察院都介入調(diào)查，辦案人員懷疑，除涉嫌故意毀壞財(cái)物外，張海可能涉嫌在協(xié)助百善鎮(zhèn)政府徵收土地過程中收受賄賂。

　　經(jīng)初步了解，30歲的張海曾因犯流氓罪、尋釁滋事罪兩次獲刑，刑滿釋放後依靠家族勢力的支援，當(dāng)上百善鎮(zhèn)半壁店村村委會(huì)主任。他獨(dú)斷專行，拉攏親信，在村裏激起極大民憤。

　　辦案人員查明，2009年8月，張海、何永軍等人在擔(dān)任百善鎮(zhèn)半壁店村村委會(huì)委員期間，利用負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)政府管理該村徵地工作的職務(wù)便利，為趙國勤（另案處理）在“沙河機(jī)場跑道延長線擴(kuò)建工程”徵地補(bǔ)償中謀取利益。張海、何永軍等人瓜分了從趙國勤處收受的5萬元。張海、何永軍等5人因犯受賄罪、故意毀壞財(cái)物罪分獲刑罰。

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