參與倒賣土地的罪犯一邊服刑，一邊作為該縣土地監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)開展執(zhí)法；被宣判犯玩忽職守罪的“問(wèn)題官員”，隨後卻“帶病提拔”成為國(guó)土局副局長(zhǎng)——這是河南省信陽(yáng)市固始縣在3天之內(nèi)曝出的兩條新聞。

　　這兩條新聞的主角，一位是固始縣國(guó)土局下屬的城市土地監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)楊志輝，另一位則是該縣國(guó)土局副局長(zhǎng)徐新，兩個(gè)每人平均在2010年前被當(dāng)?shù)胤ㄔ盒杏凶镝幔皳Q馬甲”轉(zhuǎn)任其他公職，甚至升遷。

　　5月6日，固始縣對(duì)該縣國(guó)土局副局長(zhǎng)許新作出免職決定。而此前的5月4日，該縣剛剛對(duì)土地監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)楊志輝進(jìn)行了免職處理，並對(duì)固始縣人民法院主辦楊志輝案件的法官閆其友進(jìn)行責(zé)任追究。

　　記者查閱媒體2010年的公開報(bào)道發(fā)現(xiàn)，該縣法院2010年5月25日以非法倒賣土地使用權(quán)罪，判處縣國(guó)土局地産交易中心原副主任楊志輝有期徒刑3年，緩刑5年，並處罰金10萬(wàn)元。隨後，楊志輝不服一審判決，向信陽(yáng)市中級(jí)人民法院提起上訴，法院于2010年8月20日作出“維持原判”的裁定。

　　然而，被判刑後，楊志輝不僅沒(méi)有被開除公職，反而調(diào)任固始縣城市土地監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)。

　　無(wú)獨(dú)有偶，5月6日，河南當(dāng)?shù)孛襟w又曝出在固始縣國(guó)土局類似事件不是個(gè)例：“現(xiàn)任國(guó)土局副局長(zhǎng)許新在固始縣國(guó)土局礦産稽查大隊(duì)當(dāng)大隊(duì)長(zhǎng)期間嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，致使國(guó)家和人民利益遭受重大損失，于2010年1月27日被固始縣人民法院宣判為玩忽職守罪，免予刑事處罰。”

　　雖然法院宣判有罪，但許新依然得到提拔：先是調(diào)任為縣國(guó)土局辦公室主任，很快又升任縣國(guó)土局副局長(zhǎng)。按照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》規(guī)定，違法違紀(jì)的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員在行政機(jī)關(guān)對(duì)其作出處分決定前，已經(jīng)依法被判處刑罰、罷免、免職或者已經(jīng)辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，由行政機(jī)關(guān)根據(jù)其違法違紀(jì)事實(shí)，給予處分。行政機(jī)關(guān)公務(wù)員依法被判處刑罰的，給予開除處分。

　　固始縣當(dāng)?shù)厝罕娰|(zhì)疑：有服刑期間仍獲得重用的副隊(duì)長(zhǎng)，還有犯玩忽職守罪仍然提拔的副局長(zhǎng)，“帶病”的幹部緣何能夠?qū)覍业玫健爸赜谩保侩y道是讓他們“戴罪立功”麼？

　　一些細(xì)心的網(wǎng)友注意到，楊志輝、許新在被媒體報(bào)道的當(dāng)天，就被當(dāng)?shù)匮杆倜獬寺殑?wù)。“所謂的處罰純屬‘救火’，貌似高度重視，反應(yīng)迅速，處理了人，但兩件事情都是2010年發(fā)生的，3年時(shí)間裏，相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任在哪？”有網(wǎng)友評(píng)論説。

　　就楊志輝服刑期間擔(dān)任城市土地監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)一事，固始縣國(guó)土局局長(zhǎng)潘家雲(yún)解釋説，“誰(shuí)也不知道他(楊志輝)判刑沒(méi)判刑，誰(shuí)也不知道他處分沒(méi)處分。”而在楊志輝的判決書上，清楚顯示有固始縣國(guó)土局提供證據(jù)材料。

　　對(duì)該縣國(guó)土局副局長(zhǎng)許新“帶病提拔”一事，固始縣紀(jì)委書記葉金廣在接受媒體採(cǎi)訪時(shí)説：“法院對(duì)許新的判決書，今天才送到縣紀(jì)委。”

　　當(dāng)事人許新在接受媒體採(cǎi)訪時(shí)稱，之前確實(shí)曾被法院判處玩忽職守罪，但強(qiáng)調(diào)自己“一直不服，一直在上訴，都上訴到中院了，可一直沒(méi)有什麼結(jié)果。”徐新還解釋説：“我2006年就是副科，2012年升成副局長(zhǎng)，也是副科，這是平調(diào)行為，怎麼能算一路飆升呢？”

　　河南棟樑律師事務(wù)所薛少卿律師説，不管是倒賣土地的楊志輝，還是玩忽職守的許新，根據(jù)目前法院的判決，他們的犯罪行為都得到了司法部門的確認(rèn)，有關(guān)部門本應(yīng)對(duì)他們進(jìn)行處分，而固始縣有關(guān)部門卻對(duì)他們委以重任，這樣的行為無(wú)疑是對(duì)法律的褻瀆，更暴露了固始縣在人事考查監(jiān)督制度上存在嚴(yán)重漏洞。（記者 余嘉熙 通訊員 陶小興）

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