逝有所安 如何實現(xiàn)——聚焦清明節(jié)的殯葬話題

　　清明節(jié)又至，公眾對“死不起”、“殯葬暴利”的情況愈發(fā)關(guān)注。民政部日前召開清明節(jié)新聞通氣會，提出了清明節(jié)引導(dǎo)文明祭掃、落實惠民政策的諸多政策，相關(guān)負(fù)責(zé)人提出了“逝有所安”的良好願望。但在殯葬行業(yè)的現(xiàn)實中，墓地短缺、價格高等多種問題依然存在，在矛盾糾結(jié)中，如何實現(xiàn)這一良好願望呢？

　　現(xiàn)有墓穴十年用完？

　　專注于殯葬研究的民政部一零一研究所日前發(fā)佈“殯葬綠皮書”顯示，全國人口每年死亡約800萬，還在隨老齡化程度提高呈逐年增長趨勢；而大部分省份的現(xiàn)有墓穴都將在10年內(nèi)用完。“殯葬綠皮書”指出，“入土為安”是中國人傳統(tǒng)的喪葬觀念，但由於土地資源短缺，北京、上海、廣州等大型城市很多公墓都出現(xiàn)墓地緊缺情況。

　　有數(shù)據(jù)顯示，在上海，44個經(jīng)營性公墓共有土地7000余畝，已經(jīng)使用的約為5000畝。如不開發(fā)新的墓地，最多使用7-8年；在北京，33個經(jīng)營性公墓佔地面積超過1萬畝，已使用土地6000畝。在廣州，墓地資源已接近飽和，特別是市區(qū)墓園可出售墓穴數(shù)量已很少，只有周邊花都、增城相對寬鬆。

　　除了京滬廣，很多省會城市目前也面臨墓地飽和。南京市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，南京市現(xiàn)存墓地面積約600畝，目前南京每年死亡人口約3.5萬人，其中近80%選擇墓葬形式，那麼現(xiàn)存土地只夠維持3-5年。

　　針對這種情況，不少城市開始對墓穴面積進(jìn)行了限制。上海從2008年起各墓園的傳統(tǒng)骨灰墓葬佔地已限制在雙穴每座1平方米以內(nèi)。在民政部等去年10月公佈的《城市公益性公墓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（徵求意見稿）》中規(guī)定，城市公益性公墓獨立墓穴的單位佔地面積不得超過0.5平方米，合葬墓穴的單位佔地面積不得超過0.8平方米。

　　針對墓地緊張現(xiàn)狀，民政部社會事務(wù)司副司長李波表示，各地政府會不斷調(diào)整公墓建設(shè)規(guī)劃，增加新的墓位數(shù)量；同時，根據(jù)國際經(jīng)驗，墓地經(jīng)過三代人迴圈後，部分墓位會荒廢，可以得到重新的迴圈使用。

　　為何“天價”頻頻出現(xiàn)？

　　殯葬業(yè)中的高價現(xiàn)象，在墓地價格和殯葬服務(wù)及用品價格中都大量存在，但兩者出現(xiàn)高價的原因並不相同。

　　以墓地價格來看，北京各大公墓低於每平方米4萬元的已經(jīng)很少；廈門島外墓地突破每平方米2萬元，島內(nèi)一墓地要每平方米8萬元；廣州最靠近市區(qū)的墓園最新價格一般為每平方米7萬—8萬元，普通的也在2萬—5萬元左右。與此同時，各種天價的奢華墓地也層出不窮，西安有的墓園裏還有總價近200萬的墓穴；部分北京天價家族墓地被曝售價已達(dá)每平方米35萬元。

　　民政部一零一研究所助理研究員馬金生認(rèn)為，墓地價格普遍高漲的原因，根本上還是傳統(tǒng)入土為安的觀念同墓葬用地的供給存在尖銳矛盾使然。在墓穴用地供給有限而價格基本市場化調(diào)節(jié)的情況下，墓穴價格必然會保持高漲。“當(dāng)然，其中也有一些墓園的經(jīng)營者，利用殯葬行業(yè)供求雙方的資訊不對稱，來捂盤惜售抬高價格的情況。”