3月中旬，“中國(guó)公考?xì)埣财缫暤谝话浮痹妗?8歲的安徽省舒城縣視障青年宣海再次赴考，重新引發(fā)中國(guó)民眾對(duì)殘疾人就業(yè)歧視問題的關(guān)注。

　　在經(jīng)歷過四次“未果趕考”後，宣海于20日在網(wǎng)際網(wǎng)路上查到已通過2013年安徽省公務(wù)員考試報(bào)名初審，喜憂參半。喜的是，本次安徽省“公考”拿出兩個(gè)名額指明只招“殘疾人”；憂的是，他心繫的“無障礙考試”能否實(shí)現(xiàn)。

　　部分政府官員、公益人士、學(xué)者認(rèn)為，雖然當(dāng)前中國(guó)殘疾人事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，但殘疾人遭遇就業(yè)歧視仍普遍存在，整個(gè)社會(huì)對(duì)殘疾人群的認(rèn)識(shí)和包容程度也還不到樂觀的程度。

　　2007年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《殘疾人就業(yè)條例》規(guī)定，用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低於本單位在職職工總數(shù)的1.5％。如果達(dá)不到這個(gè)比例，必須繳納殘疾人保障金。

　　日前結(jié)束的全國(guó)“兩會(huì)”上，全國(guó)人大代表戴碧蓉表示，行政機(jī)關(guān)招錄殘疾人就業(yè)的數(shù)量遠(yuǎn)未達(dá)到法定比例，儘管多地出臺(tái)了“公務(wù)員招錄不得拒絕殘疾人”的政策，但操作性不強(qiáng)。

　　宣海説，他並不像一些人所想的，為了“鐵飯碗”而考公務(wù)員。他曾經(jīng)的夢(mèng)想是做一位優(yōu)秀的銷售。

　　高中時(shí)期體檢時(shí)，發(fā)現(xiàn)自己患有罕見疾病視網(wǎng)膜色素變性，導(dǎo)致視力日益下降且無法進(jìn)行矯正，雖然憑藉著自己的毅力，宣海還是考上了安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)並在2007年順利畢業(yè)。

　　畢業(yè)之後的宣海，已經(jīng)是一級(jí)低視力殘疾。在找工作多次無果的情況下，已經(jīng)接近“盲人”狀態(tài)的他曾不得已去學(xué)了按摩。目前，他還在從事這一工作。

　　“我覺得我該站出來，打破世人對(duì)殘疾人、特別是對(duì)視力障礙者的思維定勢(shì)，”宣海説，“殘疾人的就業(yè)應(yīng)該是多元化的，融入社會(huì)的。選擇公務(wù)員考試在別人看來不切實(shí)際，但在我看來，卻是最實(shí)際最有希望成功的選擇。”

　　但現(xiàn)實(shí)並不那麼美好，在前四次宣海報(bào)考的公務(wù)員考試中，一次是由於需要填寫視力，在初審就被刷下，其餘三次則是未能提供宣海所需要的電子閱讀試卷，他只能空對(duì)看不見的試卷放棄答卷。

　　為了讓更多人關(guān)注殘疾人實(shí)現(xiàn)平等就業(yè)的權(quán)利，宣海還在2012年以參加公務(wù)員考試中受到歧視為由，將安徽省人社廳告上法庭，成為全國(guó)公務(wù)員考試殘疾歧視第一案，最終以敗訴告終。

　　在宣海看來，雖然前幾次參考結(jié)果不盡如人意，但是每次都讓他靠近夢(mèng)想“一點(diǎn)點(diǎn)”。

　　“最近一次報(bào)考是2012年11月份的‘國(guó)考’，”宣海告訴記者，“職位所在地的廣東省人保廳給我提供了獨(dú)立考場(chǎng)，大字試卷。雖然對(duì)我沒啥用處，但是我還是要感謝工作人員。”

　　記者從安徽省人事考試院獲悉，由於此前沒有先例，該單位正在與安徽省殘聯(lián)、安徽省委組織部、安徽省公務(wù)員局積極研究包括宣海在內(nèi)的數(shù)位報(bào)考2013年安徽省殘聯(lián)公務(wù)員職位的考生制定“無障礙考試”的方案和考試形式。

　　2006年第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)各類殘疾人總數(shù)為8296萬人。佔(zhàn)全國(guó)人口總數(shù)6．34％，像宣海這樣的視力殘疾有1233萬人。

　　北京益仁平中心常務(wù)理事陸軍認(rèn)為，政府應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起帶頭招錄殘疾人的示範(fàn)義務(wù)，並且為他們提供無障礙的輔助設(shè)施。“如果政府不能為殘疾人提供公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，那整個(gè)社會(huì)談‘消除歧視’還言之過早。”

　　戴碧蓉建議，應(yīng)將行政機(jī)關(guān)招錄1.5%比例的殘疾人作為強(qiáng)制性規(guī)定，明確不得以繳納殘保金的方式替代，同時(shí)希望改進(jìn)公務(wù)員考試的無障礙環(huán)境，為殘疾人進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍提供輔助。

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