《2013 我離夢想有多遠》第九篇：保障舌尖上的安全

　　據(jù)中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，“民以食為天，食以安為先”，連日來全國兩會代表委員圍繞這一話題建言獻策。

　　“肯德基被曝出原料雞僅用45天就完成迅速生長。”

　　“公安部破獲了一個特大的地溝油案件，覆蓋十一個省份。”

　　“在水産市場裏，人工合成魚翅非常普遍，實際成分是食用明膠、海藻酸鈉等等。”

　　2012年，圍繞食品安全的話題熱度不減——從年初的螺旋藻超標(biāo)到歲尾的白酒塑化劑，每一次問題食品的曝光都牽動人心。微博用戶“臨風(fēng)聽雨”説：舌尖不安全，幸福就是浮雲(yún)。微信用戶“淩雲(yún)客棧”提醒，食品安全，做不到萬無一失，就會一失萬無。

　　2012年，中央政府解決食品安全問題的力度進一步加大——食品農(nóng)藥殘留量新國標(biāo)發(fā)佈，涉及到的食品種類是原來的三倍，對農(nóng)藥殘留的限制標(biāo)準(zhǔn)也更加嚴(yán)格；《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》施行，所有食品添加劑必須在食品標(biāo)簽上明顯標(biāo)注。

　　重典治亂，重拳出擊。2012年，一場“舌尖上的保衛(wèi)戰(zhàn)”在大江南北紛紛打響——在長春，涉及食品安全案件，每個季度查處一批，其中至少有一件在媒體上公佈曝光；在廣西，食品安全專項整治活動，僅10個月的時間，就破獲相關(guān)犯罪刑事案件50起，抓獲違法犯罪人員140人。

　　政府推進食品安全的各項工作是扎紮實實的，老百姓對改善食品安全現(xiàn)狀的期盼也是強烈和迫切的，但兩者之間還存有差距。江西代表林印孫用“頑疾”分析個中原因：“我們國家，農(nóng)業(yè)生産包括畜牧業(yè)的生産太分散了、太小了，食品産業(yè)小、散、亂又很突出，客觀上造成國家管理難度太大，品質(zhì)意識難以普及、難以到位。”

　　是頑疾，就要用猛藥！

　　強化對源頭的掌控。“原材料”如果從一開始就是不合格的，無論後期的加工過程如何清潔、精細、先進，生産出的産品都難言安全。來自農(nóng)業(yè)大省的全國人大代表、吉林省委書記王儒林説：“源頭是在農(nóng)業(yè)。一定要解決化肥農(nóng)藥過多殘留的問題，嚴(yán)格控制水流、土壤、空氣的污染。”安徽代表鄭孝和建議：“加大對農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)，加大對農(nóng)民的道德教育，提高農(nóng)民的安全意識。”

　　守住食品企業(yè)生産關(guān)。《食品安全法》明確規(guī)定，提供安全放心的食品是企業(yè)的第一責(zé)任。但是，當(dāng)前食品安全領(lǐng)域最突出的問題，正是不法分子不講誠信，故意制售有毒有害食品。山東代表、濟寧市食品工業(yè)協(xié)會會長江保安呼籲儘快在全行業(yè)推廣食品的追溯制：“每個企業(yè)要建立追溯體系。我買你的産品，看你的號碼，從網(wǎng)上一查，就能查出來，你的産品是什麼時間加工的。”河南代表周春艷説，還是要加大懲處力度，以真正起到警示和震懾作用：“堅持露頭就打，加大經(jīng)濟處罰力度，要罰的傾家蕩産，還要毫不手軟地予以嚴(yán)厲的法律制裁。”

　　創(chuàng)新監(jiān)管的長效機制。多頭分段管理、都管又都不管，一直被認為是解決食品安全問題的癥結(jié)之一。根據(jù)最新出爐的國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，國務(wù)院將組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局，多頭並管的鏈條就此收攏。河北代表石克榮肯定改革的積極作用：“打破處置權(quán)交叉，彌合監(jiān)管縫隙。食品安全不會一勞永逸，機構(gòu)調(diào)整之外還需多方面的配套。”政協(xié)委員劉凱華説，技術(shù)、法律、標(biāo)準(zhǔn)支撐，一個都不能少：“發(fā)達國家的食品安全標(biāo)準(zhǔn)的修改週期一般是3-5年，而我國的標(biāo)準(zhǔn)使用已經(jīng)超過20年。”而在黑龍江代表陸標(biāo)看來，沒有實實在在的問責(zé)，一切監(jiān)管都形同虛設(shè)：“要進一步加強行政監(jiān)察，要和烏紗帽掛鉤。”

　　三年解決食品安全突出問題，這是中國政府向13億人民做出的莊嚴(yán)承諾。從中央到地方，一場針對食品安全的新的較量已經(jīng)展開，各道防線正在加緊鑄就；2013，以機構(gòu)改革為契機，隨著各項法律政策的完善和監(jiān)管力度的加強，我們有理由相信，從田間到餐桌，從牧場到廚房，中國食品安全之路一定會越走越順暢。

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