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      港媒:李克強(qiáng)操刀機(jī)構(gòu)改革大局 汪洋負(fù)責(zé)實(shí)施

      2013年03月12日 08:20 來源:新華網(wǎng) 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

        重組力度大備受關(guān)注

        【新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站3月10日報(bào)道】備受關(guān)注的中國國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案10日正式對外披露,新一輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革即將啟動。屆時(shí),國務(wù)院組成部門將減少至25個(gè)。

        這次改革的具體內(nèi)容是:組建國家鐵路局和中國鐵路總公司,不再保留鐵道部。

        組建國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會,不再保留衛(wèi)生部、國家人口和計(jì)劃生育委員會。

        組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局,不再保留國家食品藥品監(jiān)督管理局和單設(shè)的國務(wù)院食品安全委員會辦公室。

        組建國家新聞出版廣播電影電視總局,不再保留國家廣播電影電視總局、國家新聞出版總署。

        重新組建國家海洋局。

        重新組建國家能源局,不再保留國家電力監(jiān)管委員會。

        據(jù)了解,改革開放以來,中國國務(wù)院已進(jìn)行過六輪機(jī)構(gòu)改革。

        【路透社北京3月10日電】中國今天公佈了政府重組計(jì)劃的細(xì)節(jié),其中包括拆分權(quán)力巨大的鐵道部。政府還在全國人大會議期間發(fā)佈聲明説,將把人口和計(jì)劃生育委員會與衛(wèi)生部合併,並加強(qiáng)食品和藥品監(jiān)管部門的權(quán)力。

        這次改革是中國政府自1998年以來最大規(guī)模的重組,中國領(lǐng)導(dǎo)人希望通過讓政府機(jī)構(gòu)的規(guī)模變大、數(shù)量變少來提高行政效率,並消除民眾對於政府機(jī)構(gòu)運(yùn)作方式的擔(dān)憂。

        【英國廣播公司網(wǎng)站3月10日報(bào)道】這是中國上世紀(jì)70年代末宣佈改革開放以來進(jìn)行的第七輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革。

        本次機(jī)構(gòu)改革後,國務(wù)院組成部門由原來的27個(gè)減少到25個(gè):鐵道部消失、衛(wèi)生部和人口計(jì)生委兩個(gè)部門合併。

        同時(shí)正部級機(jī)構(gòu)減少四個(gè),除了上面提到的兩個(gè)外,原正部級的電監(jiān)會被撤銷,同時(shí)新聞出版總署和廣電總局兩個(gè)正部級機(jī)構(gòu)合併為—個(gè)。

        中國官方此前透露,本輪改革側(cè)重轉(zhuǎn)變政府職能及理順內(nèi)部關(guān)係,而非單純的部門合併。

        鐵道部“消失”最為吸睛

        【英國廣播公司網(wǎng)站3月10日報(bào)道】中國週日公佈了最新的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。

        方案提出,鐵路要實(shí)行政企分開,其中擬定鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)被併入交通運(yùn)輸部。

        方案同時(shí)宣佈組建國家鐵路局,負(fù)責(zé)鐵道部其他行政職責(zé),這個(gè)機(jī)構(gòu)同樣由交通運(yùn)輸部管理。而鐵路運(yùn)營等方面的企業(yè)職責(zé)則將由新建的中國鐵路總公司負(fù)責(zé)。

        【彭博新聞社網(wǎng)站3月9日報(bào)道】中國計(jì)劃對負(fù)責(zé)能源、鐵路和食品安全的政府機(jī)構(gòu)實(shí)施改革。該國新領(lǐng)導(dǎo)層正在進(jìn)行2008年以來規(guī)模最大的一次高層重組。

        上海交通大學(xué)副教授陳堯説:“作為中國最後一個(gè)主要壟斷體,鐵道部腐敗、官僚和管理不善的問題比比皆是。新領(lǐng)導(dǎo)層當(dāng)前發(fā)出一個(gè)明確資訊,即他們現(xiàn)在要動真格的了,他們對打造更加清廉高效的政府的態(tài)度是認(rèn)真的。”

        【美國《華爾街日報(bào)》網(wǎng)站3月9日報(bào)道】一位分析師指出,雖然鐵道部改革將是個(gè)艱巨的任務(wù),但它是必要的。

        世界銀行一位專家表示,龐大的鐵路系統(tǒng)對中國經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。在經(jīng)濟(jì)重心從沿海向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移的過程中,鐵路系統(tǒng)的重要性將進(jìn)一步增強(qiáng)。他強(qiáng)調(diào),目前鐵道部的多重角色造成了目標(biāo)相互矛盾的情況。

        將鐵道部進(jìn)行拆分,最終形成多個(gè)地區(qū)鐵道公司的做法有助於加強(qiáng)競爭,並提高中國鐵路公司的融資能力。

        【英國廣播公司網(wǎng)站3月10日報(bào)道】國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案出臺後,中國社交網(wǎng)站反響強(qiáng)烈,特別是對於撤銷鐵道部的決定。

        騰訊微博的專題討論“別了,鐵道部!”已經(jīng)吸引了47萬個(gè)帖子。

        “下雨de太陽”在騰訊網(wǎng)説:“先別為鐵道部被撤叫好,老百姓關(guān)心的是改革後火車好坐嗎?春運(yùn)乘車還難嗎?票價(jià)會降嗎?”

        海洋權(quán)益維護(hù)受重視

        【法新社北京3月10日電】隨著中國因有爭議的東海島嶼問題捲入與日本的激烈爭吵,中國高層官員今天説,中國將把各海上執(zhí)法力量整合成一個(gè)機(jī)構(gòu)。

        現(xiàn)國家海洋局及其中國海監(jiān)、公安部邊防海警、農(nóng)業(yè)部中國漁政、海關(guān)總署海上緝私警察的隊(duì)伍和職責(zé)將整合,重新組建國家海洋局。

        中國國務(wù)院秘書長馬凱在於北京召開的全國人大會議上説,此舉旨在“維護(hù)國家海洋權(quán)益”。

        【共同社東京3月10日電】中國國務(wù)院10日提交了《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和積能轉(zhuǎn)變方案》,方案提出加強(qiáng)國家海洋局的許可權(quán)。

        考慮到中國在尖閣諸島(即我釣魚島及其附屬島嶼——本網(wǎng)注)及南海等海域與周邊國家的對立,改革方案將現(xiàn)有的國家海洋局及其中國海監(jiān)、公安部邊防海警、農(nóng)業(yè)部中國漁政、海關(guān)總署海上緝私警察的隊(duì)伍和職責(zé)整合,重新組建國家海洋局,實(shí)施海上維權(quán)執(zhí)法。

        【日本《朝日新聞》網(wǎng)站3月10日報(bào)道】中國政府公佈的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案提出,將國家海洋局、公安部、農(nóng)業(yè)部等各自的海上執(zhí)法職責(zé)整合到國家海洋局,目的是加強(qiáng)尖閣諸島周邊海域的監(jiān)視活動。另外,方案還提出設(shè)立國家海洋委員會,負(fù)責(zé)研究制定國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略。

        【日本《讀賣新聞》網(wǎng)站3月10日報(bào)道】中國國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案將擁有海監(jiān)船的國家海洋局和擁有漁政船的農(nóng)業(yè)部漁政局等四個(gè)與海洋執(zhí)法相關(guān)的部門整合到國家海洋局,同時(shí)為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)海洋重大事項(xiàng),將設(shè)立高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)國家海洋委員會。方案考慮到了中國在尖閣諸島海域與日本的對立,目的是加強(qiáng)政府公務(wù)船及軍艦等在內(nèi)的海洋警戒防範(fàn)效率,推進(jìn)海上統(tǒng)一執(zhí)法。

        【中央社北京3月10日電】中國大陸“大部制”方案今天公佈,國家海洋局將重新組建,以“中國海警局”名義執(zhí)法。任大陸全國政協(xié)委員的海洋地質(zhì)學(xué)家高抒表示,建立“海警局”是改革亮點(diǎn)之一。

        政府職能轉(zhuǎn)變是核心

        【美聯(lián)社北京3月10日電】中國公佈了精簡政府機(jī)構(gòu)的計(jì)劃,撤消鐵道部,組建監(jiān)管媒體的超級機(jī)構(gòu),重組其他機(jī)構(gòu),旨在提高效率。

        今天提交全國人大的這項(xiàng)計(jì)劃是新上任的共産黨領(lǐng)導(dǎo)層推行的,反映出共産黨的工作重心是減少浪費(fèi)以及為更繁榮、要求更高的社會解決生活品質(zhì)問題。

        【臺灣《聯(lián)合報(bào)》3月10日文章】今年的改革方案,從題目到內(nèi)容,都不只是機(jī)構(gòu)改革,還加上了職能轉(zhuǎn)變。而且不只是伴隨機(jī)構(gòu)改革提出職能轉(zhuǎn)變,還提出要把職能轉(zhuǎn)變“放在更加突出位置”的要求。實(shí)際上是告訴大家,這次改革的重點(diǎn)是職能轉(zhuǎn)變。

        【香港《星島日報(bào)》3月10日報(bào)道】繼2008年後,國務(wù)院再度進(jìn)行大部制改革,李克強(qiáng)親自主持大局、以改革見長的汪洋負(fù)責(zé)具體實(shí)施,主要內(nèi)容是整合職能相同或相近的部門,減少機(jī)構(gòu)重疊,提高政府效能。

        “大部制改革實(shí)行政企分開,有利於鐵路事業(yè)更好地發(fā)展,政府與企業(yè)各司其職。”鐵道部長盛光祖前天列席兩會時(shí)説。

        內(nèi)地學(xué)者夏業(yè)良則表示,改革會使權(quán)力過於集中,他擔(dān)心因欠缺有效監(jiān)督而産生更多腐敗。

        【中央社臺北3月10日電】中國大陸今天公佈國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。《新京報(bào)》發(fā)表社論指出,檢驗(yàn)行政體制改革的成效,更應(yīng)該看政府職能是否真的轉(zhuǎn)變。

        上述社論指出,很多人關(guān)注這次“到底會撤並多少機(jī)構(gòu)”,“其實(shí)這是一種誤區(qū)”,因?yàn)樾姓w制改革的核心是“政府職能轉(zhuǎn)變”,並非機(jī)構(gòu)撤並。

        社論説,不要小看“職能轉(zhuǎn)變”這四個(gè)字,要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)比機(jī)構(gòu)撤並“難度要大得多”,因力其中涉及政府向市場、向社會、向下放權(quán)、削權(quán),斬?cái)嗬骀湹葐栴}。

        “改革需要割肉般的勇氣”,更應(yīng)該看政府職能是否真的轉(zhuǎn)變,是否真的以人為本、依法行政,是否真的讓民眾滿意。

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