一萬億元可以幹什麼?如果一秒鐘花一元,要3.2萬年才能花完。2013年,中國(guó)政府計(jì)劃要花掉13萬多億元。這筆鉅款將流向何處?正在參加全國(guó)兩會(huì)的代表委員們表示,要加強(qiáng)監(jiān)督,防止亂花。
政府自身的開銷一直頗受關(guān)注。從去年末開始,一場(chǎng)節(jié)儉運(yùn)動(dòng)在中國(guó)展開,代表們希望在今年政府行為中得到進(jìn)一步落實(shí)。
全國(guó)人大代表,華僑大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)戴仲川注意到,2012年,包括行政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目支出在內(nèi)的一般性公共服務(wù)支出同比增長(zhǎng)17%,比預(yù)算計(jì)劃增長(zhǎng)10.5%。“行政成本漲得快了些。”
“預(yù)算和執(zhí)行稍微有出入不奇怪,但是超支這麼多不科學(xué)。今年最好不要有增長(zhǎng),我們不是要例行節(jié)約嗎?”戴仲川説。
全國(guó)人大代表、廈門大學(xué)會(huì)計(jì)係教授王光遠(yuǎn)最關(guān)心農(nóng)林事務(wù)支出,這是中國(guó)歷年來花錢最多的領(lǐng)域之一,2013年預(yù)計(jì)支出6195.88億元,比上年預(yù)算數(shù)增長(zhǎng)12.8%。“這麼多錢,對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生産能力水準(zhǔn)和可持續(xù)發(fā)展很重要,但這部分資金從中央到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的每一個(gè)項(xiàng)目,鏈條很長(zhǎng),容易被擠佔(zhàn)、挪用、甚至剋扣,一定要監(jiān)督好。”
代表們普遍認(rèn)為,權(quán)力的監(jiān)督要在花錢問題上監(jiān)督,要有規(guī)矩地花錢。預(yù)算是最核心的東西,不能簡(jiǎn)化對(duì)待。
中共十八大報(bào)告提出,支援人大及其常委會(huì)充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用,其中包括加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督。