環(huán)保部今天(20日)公開發(fā)佈《化學品環(huán)境風險防控“十二五”規(guī)劃》,規(guī)劃顯示,我國化學品污染防治形勢十分嚴峻。目前有三千余種化學物質(zhì)對人體健康和生態(tài)環(huán)境危害嚴重；個別地區(qū)甚至出現(xiàn)“癌癥村”等嚴重的健康和社會問題。規(guī)劃稱,“十二五”期間,我國將對化工污染進行全面防治；根據(jù)規(guī)劃,將確定三種類型58種(類)化學品作為“十二五”期間環(huán)境風險重點防控對象。

　　仍規(guī)模化生産發(fā)達國家淘汰化學品

　　部分高風險産品生産向我國轉(zhuǎn)移

　　規(guī)劃透露,發(fā)達國家已淘汰或限制的部分有毒有害化學品在我國仍有規(guī)模化生産和使用,同時,國家相關(guān)部門並不清楚化學品生産和使用種類、數(shù)量、行業(yè)、地域分佈資訊。

　　規(guī)劃透露,我國現(xiàn)有生産使用記錄的化學物質(zhì)4萬多種,其中三千余種已列入當前《危險化學品名錄》,具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)。具有急性或者慢性毒性、生物蓄積性、不易降解性、致癌致畸致突變性等危害的化學品,對人體健康和生態(tài)環(huán)境危害嚴重,數(shù)十種已被相關(guān)化學品國際公約列為嚴格限制和需要逐步淘汰的物質(zhì)。同時,尚有大量化學物質(zhì)的危害特性還未明確和掌握。

　　環(huán)保部表示,2010年環(huán)境保護部開展了沿江沿河環(huán)境污染隱患排查整治行動,檢查化工石化企業(yè)近18000家。

　　規(guī)劃説,目前,我國化學品産業(yè)結(jié)構(gòu)和佈局不合理,環(huán)境污染和風險隱患突出,發(fā)達國家已淘汰或限制的部分有毒有害化學品在我國仍有規(guī)模化生産和使用,存在部分高環(huán)境風險的化學品生産能力向我國進行轉(zhuǎn)移和集中的現(xiàn)象。

　　化學品生産使用地域資訊不清

　　高毒難降解産品生産缺乏限制

　　據(jù)2010年環(huán)保部組織開展的全國石油加工與煉焦業(yè)、化學原料與化學製品製造業(yè)、醫(yī)藥製造業(yè)等三大重點行業(yè)環(huán)境風險及化學品檢查工作結(jié)果顯示,下游5公里範圍內(nèi)(含5公里)分佈有水環(huán)境保護目標的企業(yè)佔調(diào)查企業(yè)數(shù)量的23%,對基本農(nóng)田、飲用水水源保護區(qū)、自來水廠取水口等環(huán)境敏感點構(gòu)成威脅；周邊1公里範圍內(nèi)分佈有大氣環(huán)境保護目標的企業(yè)佔51.7%,1.5萬家企業(yè)周邊分佈有居民點,對人體健康和安全構(gòu)成危險。經(jīng)初步評估,重大環(huán)境風險企業(yè)數(shù)量佔調(diào)查企業(yè)數(shù)量的18.3%,較大環(huán)境風險企業(yè)佔22%,環(huán)境風險隱患突出。

　　規(guī)劃説,化學品環(huán)境管理法規(guī)制度不健全。化學品環(huán)境管理現(xiàn)有制度主要停留在有毒化學品進出口登記和新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記,而對於危險化學品的環(huán)境管理、釋放與轉(zhuǎn)移控制、重點環(huán)境風險源管理等方面缺乏規(guī)定,對高毒、難降解、高環(huán)境危害化學品的限制生産和使用等缺乏措施,針對性、系統(tǒng)性的化學品環(huán)境管理法規(guī)、制度和政策明顯缺失。

　　此外,化學品環(huán)境管理基礎(chǔ)資訊和風險底數(shù)不清。相對於化學品環(huán)境管理需求,我國目前存在化學品生産和使用種類、數(shù)量、行業(yè)、地域分佈資訊不清,重大環(huán)境風險源種類、數(shù)量、規(guī)模和分佈不清,多數(shù)化學物質(zhì)環(huán)境危害性不清,有毒有害化學污染物質(zhì)的排放數(shù)量和污染情況不清,化學物質(zhì)轉(zhuǎn)移狀況不清,受影響的生態(tài)物種和人群分佈情況不清等問題。與發(fā)達國家相比,我國化學品環(huán)境風險防控意識、水準、能力還存在較大差距。