如何預(yù)防公務(wù)員職務(wù)犯罪?昨日,省政協(xié)委員、恒江集團(tuán)董事長蔡麟開出“藥方”,建議建立廉潔奉公的激勵(lì)機(jī)制。如果公務(wù)員任期內(nèi)廉潔奉公,可在其退休後獎(jiǎng)勵(lì)一筆高薪,以此激勵(lì)他們廉潔守紀(jì)。
現(xiàn)狀??
職務(wù)犯罪案件逐步增多
“當(dāng)前我國的公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)較高,但職務(wù)犯罪案件呈現(xiàn)逐步上升的趨勢。”蔡麟援引了2012年《最高人民檢察院工作報(bào)告》的數(shù)字統(tǒng)計(jì):2011全年共立案偵查各類職務(wù)犯罪案件32567件44506人,人數(shù)同比增加1%,其中貪污賄賂大案18464件,涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2524人(含廳局級198人、省部級7人)。
蔡麟稱,這些數(shù)字和新聞媒體的報(bào)道説明,腐敗現(xiàn)象在一些地方和部門仍然易發(fā)多發(fā),有的案件涉案金額巨大、涉及人員眾多,特別是高級幹部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣。
分析??
資訊不對稱導(dǎo)致暗箱操作
“當(dāng)前,腐敗行為更加複雜化、隱蔽化,反腐倡廉工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。”蔡麟分析了公務(wù)員職務(wù)犯罪的表現(xiàn),部分工作國家機(jī)關(guān)人員不按章程規(guī)矩辦事,權(quán)錢交易,暗箱操作,責(zé)任不清,涇渭不明,許多程式制度遭到玷污,國家機(jī)關(guān)的良好信譽(yù)受到嚴(yán)重危害。
在談到公務(wù)員職務(wù)犯罪的原因時(shí),蔡麟表示,國家機(jī)關(guān)的宗旨是為人民服務(wù),除少數(shù)涉及國家機(jī)密外,其他工作環(huán)節(jié)都應(yīng)該公開,由於各種資訊發(fā)佈不夠及時(shí),人為因素干擾較多,使少數(shù)人利用職權(quán)以權(quán)謀私,獲取個(gè)人利益情況嚴(yán)重。
蔡麟表示,我國雖然長期進(jìn)行各種思想教育和法制教育,並沒有使一些人充分認(rèn)識國家機(jī)關(guān)特殊工作的神聖性、嚴(yán)肅性和榮譽(yù)性,以及關(guān)係國家信譽(yù)的利害關(guān)係,忘記自身責(zé)任,利欲熏心、中飽私囊,拒腐免疫力急待提升。
對策??
根據(jù)在職時(shí)表現(xiàn)定退休後報(bào)酬
“要改變這一情況,應(yīng)建立一套廉潔奉公的激勵(lì)機(jī)制。”蔡麟稱,這套機(jī)制應(yīng)讓每一個(gè)國家機(jī)關(guān)工作人員通過辛勤工作,經(jīng)過長期業(yè)績積累,日後獲得較好的回報(bào)。改變國家機(jī)關(guān)工作人員原來的只顧當(dāng)前利益,不顧個(gè)人離開工作崗位後的長遠(yuǎn)前景。
蔡麟稱,激勵(lì)機(jī)制的核心內(nèi)容不是無條件“高薪”,而是有條件“高薪”;它不是任期內(nèi)的無原則“高薪”,而是特指國家機(jī)關(guān)工作人員離開工作崗位後有原則“高薪”。這個(gè)條件就是相應(yīng)崗位和職務(wù)的國家機(jī)關(guān)工作人員,對其每年的工作業(yè)績進(jìn)行認(rèn)真考核,考核分?jǐn)?shù)進(jìn)行積累,一直到退休離開工作崗位後將按相應(yīng)分?jǐn)?shù)獲取相應(yīng)報(bào)酬,高分高酬,低分低酬,切實(shí)解決國家機(jī)關(guān)工作人員廉潔與“高薪”的關(guān)係。
“激勵(lì)機(jī)制的建立,可以充分做好事前預(yù)防,不做‘事後諸葛亮’”。蔡麟認(rèn)為,廉潔奉公的激勵(lì)機(jī)制高度關(guān)注的是每一個(gè)國家機(jī)關(guān)工作人員的積極進(jìn)取態(tài)度,凡是認(rèn)真履行職責(zé),遵紀(jì)守法,為全社會(huì)做出表率,國家就要獎(jiǎng)勵(lì)“高薪”。反之,工作中弄虛作假,推卸責(zé)任,出現(xiàn)重大失職,就要將原來積累的工作業(yè)績分?jǐn)?shù)進(jìn)行相應(yīng)扣除,使瀆職失職人員不能隨便得到退休薪金。
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[ 責(zé)任編輯:芮益芳 ]