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      2013民生期盼新“國策”:徹底取消養(yǎng)老金雙軌制

      2012年12月30日 13:39 來源:工人日?qǐng)?bào) 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

        編者按

        駐足歲末 , 撫今追昔 。

        過去的2012年,我們見證著大國的崛起,改革的深化,民生的改善。

        從房産稅改革到網(wǎng)路反腐,

        從捍衛(wèi)高考公平到熱議延遲退休,

        從醫(yī)改深入推進(jìn)到養(yǎng)老金雙軌制統(tǒng)一,

        從關(guān)注收入分配差距到直擊控?zé)煴翅岬睦娼侵穑?/p>

        從結(jié)構(gòu)性用工難的緩解之道到對(duì)農(nóng)民工徵稅的質(zhì)疑。

        我們關(guān)注民生,更關(guān)注民生背後一個(gè)個(gè)鮮活的人,

        從職工群眾到普通民眾,

        從殘障群體到老齡社會(huì),

        我們強(qiáng)調(diào)民生保障,更注重民意表達(dá)。

        這一年,黨的十八大隆重召開,確定了改革新方向,描繪了民生新藍(lán)圖。

        空談?wù)`國,實(shí)幹興邦。

        政治清明,美麗中國。

        心繫民生,推動(dòng)改革。

        2013年,讓我們帶著新的信心和期盼,向著美麗中國進(jìn)發(fā)。

        養(yǎng)老金雙軌制

        難點(diǎn)

        我國養(yǎng)老金制度“雙軌制”延續(xù)多年,公務(wù)員退休金按退休前職務(wù)工資和級(jí)別工資之和以一定比例計(jì)發(fā),無需交納社保;而企業(yè)員工和社會(huì)個(gè)體勞動(dòng)者主要靠社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶結(jié)合模式,一般退休人員僅能拿到原工資45%左右,且有下降趨勢。“空賬”問題、養(yǎng)老基金保值問題凸顯。“雙軌制”是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的歷史産物,隨著改革深入,制度設(shè)計(jì)的先天缺陷已嚴(yán)重影響政府公信力和社會(huì)公平正義。

        對(duì)策

        經(jīng)濟(jì)學(xué)家孫飛:應(yīng)由企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位三方共同研究制定相關(guān)規(guī)則,進(jìn)行徹底的、一步到位的三方共改設(shè)計(jì),建立適應(yīng)中國及國際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,且既與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相統(tǒng)一,又體現(xiàn)公務(wù)員職業(yè)特點(diǎn)的政府機(jī)關(guān)養(yǎng)老保障制度,保障公務(wù)員退休待遇,同時(shí)統(tǒng)籌研究事業(yè)單位養(yǎng)老保障制度改革,建立統(tǒng)一的信託人制度,實(shí)施優(yōu)秀的養(yǎng)老金資訊服務(wù)系統(tǒng),方便轉(zhuǎn)移接續(xù)。

        中山大學(xué)政管學(xué)院博士彭宅文:並軌本身不是目標(biāo),關(guān)鍵要改革當(dāng)前沿用的模糊制度設(shè)計(jì),建立規(guī)範(fàn)的公職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,並降低機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老金待遇目標(biāo),使公職人員養(yǎng)老金待遇水準(zhǔn)合理化,並可以採取“老人老辦法,新人新辦法,中人可自主選擇”的原則降低改革阻力。

        進(jìn)展

        今年6月,國務(wù)院通過《社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃綱要》,規(guī)定十二五期間要“在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,積極穩(wěn)妥地推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革”。

        12月17日,人社部社保研究所所長金維剛表示,“雙軌制所導(dǎo)致的待遇差距過大問題,已經(jīng)到了必須要高度重視和採取必要措施解決的時(shí)候了,不能再拖下去了。”

        12月19日,人社部副部長胡曉義向媒體強(qiáng)調(diào),隨著社保標(biāo)準(zhǔn)的提高和改革的不斷推進(jìn),雙軌制終將合併統(tǒng)一。

        期盼

        徹底取消養(yǎng)老金雙軌制,並將制度儘快落實(shí),保障各階層群體的養(yǎng)老公平,同時(shí)各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況構(gòu)建完善的養(yǎng)老保障制度和體系。

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