（中國網(wǎng)事）十八大代表聚焦異地高考、收入分配與養(yǎng)老公平

　　胡錦濤總書記在十八大報(bào)告中指出，要逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。細(xì)心的網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，在十八大報(bào)告中，“公平”出現(xiàn)了20多次。

　　新華社“中國網(wǎng)事”特派新華微博和騰訊微博的虛擬記者“e哥”在與網(wǎng)友的互動中，收到大量關(guān)於促進(jìn)社會公平的期待和建議，其中異地高考、收入分配改革、養(yǎng)老公平成為人們最為關(guān)注的“三大焦點(diǎn)”。一直以來，我們黨致力於追求自身社會的公平正義，這些追求公平的步伐如何邁得更加堅(jiān)定？十八大代表和各界專家學(xué)者紛紛建言。

　　（焦點(diǎn)話題一）教育公平：異地高考破題正進(jìn)行

　　【網(wǎng)民心聲】網(wǎng)民“huyifan”：希望北、上、廣的隨遷子女能就地參加高考，不要讓一個(gè)教室的孩子通過一樣的努力，而有不同的結(jié)果。

　　網(wǎng)民“高考戶籍大戰(zhàn)觀察員”：“異地高考是大勢所趨，目前激烈爭奪的是門檻設(shè)定的高低而已。”

　　【報(bào)告摘要】十八大報(bào)告提出，要努力辦好人民滿意的教育。大力促進(jìn)教育公平，要積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育、讓每個(gè)孩子都能成為有用之才。

　　【改革建言】十八大代表、教育部副部長杜玉波説，未來教育工作的重點(diǎn)就是三個(gè)詞：公平、品質(zhì)和改革。各地要在年底前出臺有關(guān)允許異地高考的時(shí)間表，有的地方已經(jīng)出臺相關(guān)方案。

　　十八大代表、進(jìn)城務(wù)工人員、上海外高橋造船有限公司加工部部件作業(yè)區(qū)班組長洪剛説，進(jìn)城務(wù)工人員最關(guān)心的就是異地高考政策推進(jìn)的速度，以及“門檻”高低。“一部分城市本地人會對放開異地高考有擔(dān)憂和不滿，但從長遠(yuǎn)看，這項(xiàng)改革有利於整體社會發(fā)展。”

　　十八大代表、海南省教育廳廳長胡光輝認(rèn)為，當(dāng)前的高考招生計(jì)劃是根據(jù)各地發(fā)展水準(zhǔn)、考生數(shù)、高教資源等進(jìn)行分配的，是一種“相對公平”，但盲目放開也會帶來新的不公。因此，“異地高考”應(yīng)該堅(jiān)持“小步快走”，各地按照各自教育資源的情況盡可能公平處理。

　　（焦點(diǎn)話題二）分配公平：貧富“鴻溝”逐步填平

　　【網(wǎng)民心聲】網(wǎng)民“彩雲(yún)坊主”表示：收入分配製度改革，相對而言，“提低”與“控高”都應(yīng)該基於“擴(kuò)中”，是以“擴(kuò)中”為改革目標(biāo)取向的。

　　網(wǎng)民“7X8X”認(rèn)為，收入分配改革的難點(diǎn)在於取消公務(wù)員的隱性福利和權(quán)力尋租，調(diào)低壟斷行業(yè)的超額工資和灰色收入，但這就是收入分配製度改革的現(xiàn)實(shí)處境。

　　【報(bào)告摘要】十八大報(bào)告提出，要堅(jiān)持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配製度，調(diào)整國民收入分配格局，加大再分配調(diào)節(jié)力度，著力解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

　　【改革建言】十八大代表、中國社會科學(xué)院常務(wù)副院長王偉光認(rèn)為，當(dāng)前我國存在發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，例如城鄉(xiāng)居民收入差距、一部分群眾和另一部分群眾收入的差距逐漸拉開，這是利益分享方面的不均衡。十八大報(bào)告提出，到2020年城鄉(xiāng)居民每人平均收入比2010年翻一番，這個(gè)指標(biāo)説明瞭全面建成小康社會是要讓人民享受到更多的實(shí)惠。

　　十八大代表、安徽省宿州市委書記李宏鳴認(rèn)為，收入分配製度改革應(yīng)該進(jìn)一步推進(jìn)，對於農(nóng)村地區(qū)及經(jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，在收入分配製度改革中，應(yīng)加大政策以及財(cái)政支援力度，讓人口數(shù)量龐大的農(nóng)民群體的收入水準(zhǔn)在初次分配中得到提高；同時(shí)，健全社會保障體系，尤其是社會福利保障不足的農(nóng)民工群體，政府通過二次分配為其提供更多的資源，滿足其醫(yī)療、養(yǎng)老、子女就學(xué)等方面的需求。

　　（焦點(diǎn)話題三）養(yǎng)老公平：養(yǎng)老金“雙軌制”待破解

　　【網(wǎng)民心聲】網(wǎng)民“覺悟多彩人生”：希望提高我們外來工的工資，取消退休、養(yǎng)老金雙軌制，這樣我們才有動力買養(yǎng)老金。

　　網(wǎng)民“眼睛的風(fēng)景”：企業(yè)和事業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)什麼時(shí)候才能同等待遇啊？在企業(yè)幹了一輩子，可不及同時(shí)退休的事業(yè)單位人退休金的一半。

　　【報(bào)告摘要】十八大報(bào)告提出，改革和完善企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)制度，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，建立兼顧各類人員的社會保障待遇確定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制。

　　【改革建言】十八大代表、北京二商集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委書記、董事長孫傑認(rèn)為，養(yǎng)老金“雙軌制”雖是歷史造就，卻存在官本位思想，要推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，應(yīng)該努力提高企業(yè)對吸納社會資源的吸引力，就應(yīng)該儘快打破“雙軌制”、加快收入分配改革。而這需要國家從根本上重新設(shè)計(jì)全社會系統(tǒng)的工資和收入分配體制。

　　上海大學(xué)社會學(xué)教授顧駿認(rèn)為，只有廣泛徵求不同利益群體的意見，最大限度凝聚共識，改革才能得到更多人的支援。（記者 羅爭光 周劼人 陳凱 趙仁偉 傅勇濤 程士華 季明）

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