今年8月2日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)佈會，中國紅十字會常務(wù)副會長趙白鴿介紹關(guān)於貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)於促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》的有關(guān)情況。

　　10月中旬，中國紅十字會總會公開選拔幹部，拉開醞釀一年多的改革序幕。

　　中國紅十字會作為國家發(fā)改委社會領(lǐng)域綜合改革唯一試點(diǎn)的社會組織，其改革格外受到矚目。

　　社會組織改革也是轉(zhuǎn)變政府職能，打造服務(wù)型政府的措施之一，改革意義重大。

　　中國紅十字會作為副部級單位，列為中央財(cái)政一級預(yù)算單位，它的改革“試水”也將對其他類似組織起到借鑒作用。

　　10月中旬，中國紅十字會總會第二次向社會公開選拔部分領(lǐng)導(dǎo)幹部。

　　與第一次公選的4位中層幹部相比，這次職位數(shù)量共12個(gè)，範(fàn)圍也更廣，包括總會的部長、處長等核心崗位，還包括多個(gè)直屬單位的高級管理人員。

　　其中，“組織宣傳部部長”一崗，備受關(guān)注。不僅是部門正職，而且主管公共關(guān)係和紅十字品牌管理。這個(gè)職位對飽受“郭美美”網(wǎng)路事件影響的紅十字會來説，尤為重要。

　　這次人事公選，是紅十字會9月末公佈六大改革方面的其中一個(gè)，人力資源改革。

　　在持續(xù)一年的紅十字會改革的爭議中，“去行政化”是輿論最為關(guān)注的焦點(diǎn)之一。這次對外招聘，也是紅總會破除行政編制限制，增加實(shí)幹人才的一個(gè)舉措。

　　輿論倒逼

　　郭美美事件，引發(fā)中國慈善公益領(lǐng)域的信任危機(jī)；同時(shí)揭開中國慈善公益體制中“行政化”和“政府主導(dǎo)”的積弊

　　去年6月，“郭美美炫富事件”將中國紅十字會拉向輿論漩渦。

　　“毫無公信力”、“勸捐積極但善款從不公開透明”……短短一個(gè)月時(shí)間，這些公眾的質(zhì)疑從紅十字會蔓延到所有官辦慈善機(jī)構(gòu)，引發(fā)整個(gè)中國慈善公益領(lǐng)域的信任危機(jī)。

　　今年10月中旬，中國慈善總會有關(guān)負(fù)責(zé)人回顧當(dāng)時(shí)的危機(jī)時(shí)説，受到個(gè)別輿論引導(dǎo)，部分社會公眾的捐贈熱情一度下降，影響了慈善組織的募捐工作。

　　據(jù)民政部中民慈善捐助資訊中心數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)年6至8月，全國慈善組織共接收捐贈8.4億元，與同年3至5月的62.6億元相比，降幅達(dá)86.6％。

　　另外，2011年，全國紅十字會系統(tǒng)接收捐贈28.67億元，與2010年該系統(tǒng)接收67.29億元社會捐贈相比，降幅近6成（57%）。

　　去年10月10日，國家人口計(jì)生委原副主任趙白鴿，當(dāng)選中國紅十字會常務(wù)副會長。她一上任就表示，紅會改革，增加透明度，重塑形象。

　　“輿論倒逼”，是社會各界對紅十字會改革的直觀感受。

　　同時(shí)，在很多學(xué)者和政策界人士看來，“郭美美事件”揭開了中國慈善公益體制中“行政化”和“政府主導(dǎo)”的積弊。

　　中國紅十字會總會擁有副部級行政級別，列為中央財(cái)政一級預(yù)算單位。

　　與之相應(yīng)，遍佈全國省、市、縣的各級紅十字會，均被納入行政或事業(yè)編制，接受全額財(cái)政撥款，負(fù)責(zé)人多由同級政府任命，在編工作人員享受公務(wù)員待遇，參公管理。

　　紅會內(nèi)部人士稱，多年來，“參公管理”確實(shí)造成紅會系統(tǒng)的“官僚化”傾向，組織缺乏活力，應(yīng)急救護(hù)、人道救助等核心業(yè)務(wù)，存在壓力和動力不足問題。

　　中國社科院社會政策研究中心副主任楊團(tuán)説，“郭美美事件”讓人們更加明白，慈善的體制和機(jī)制必須變革，不變革無路可走。

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