貴州省甕安縣委書記沙先貴

　　【對(duì)話背景】 4年前，甕安事件震驚全國(guó)。如今，再訪甕安縣城，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)發(fā)生了巨大變化，群眾對(duì)公安、政法機(jī)關(guān)滿意率不斷攀升，安全感持續(xù)增強(qiáng)。日前，甕安縣委決定將被毀的“縣委大樓遺跡”保留，時(shí)刻警示黨員幹部。以樓為鏡，可以明得失；以教訓(xùn)為警鐘，可以知治亂。從“甕安之亂”到“甕安之變”，背後有著怎樣的基層治理探索與變革？甕安的4年轉(zhuǎn)變歷程，能為基層治理者帶來(lái)哪些從觀念到實(shí)踐的啟示？

　　不做社會(huì)建設(shè)滯後的“泥足巨人”

　　本報(bào)評(píng)論部：對(duì)4年前“甕安事件”的反思一直不絕，對(duì)現(xiàn)在“甕安之變”的總結(jié)也不少。時(shí)間的沉澱往往能讓人有新的思考。此前有一種代表性觀點(diǎn)，認(rèn)為甕安事件與經(jīng)濟(jì)落後有關(guān)。聯(lián)繫現(xiàn)在的變化，就會(huì)有一些新的思考。我們注意到，從２０００年至２００７年甕安的ＧＤＰ翻了近一番，財(cái)政收入增長(zhǎng)近３倍。甕安事件發(fā)生在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展較快的一段時(shí)期。怎麼理解經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)係？讓一個(gè)地方“安”的根本原因是什麼？

　　沙先貴：很大程度上，甕安是一面鏡子，是經(jīng)濟(jì)落後地區(qū)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中遭遇“轉(zhuǎn)型之痛”的一個(gè)縮影。與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，甕安遭遇著更複雜的兩難困境：底子薄、實(shí)力弱，既要迅速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的跨越發(fā)展，又要滿足不斷提高的民生需求。反思甕安事件，最大癥結(jié)還在於民生欠賬太多，對(duì)群眾權(quán)益長(zhǎng)期忽視，導(dǎo)致問(wèn)題扎堆、民怨累積，最終一發(fā)不可收拾。

　　痛定思痛，甕安各級(jí)幹部越來(lái)越深切地認(rèn)識(shí)到，時(shí)代在變，老百姓的需求也在變，GDP掛帥的老路再也走不通了，沒(méi)有厚實(shí)的社會(huì)建設(shè)，即便在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)起飛，那也只是問(wèn)題重重的“泥足巨人”。我們必須創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。正如胡錦濤總書記在“7婷婷色婷婷开心五月