今日，陜西紀(jì)委官方網(wǎng)站發(fā)佈消息稱，調(diào)查表明楊達(dá)才存在嚴(yán)重違紀(jì)問題，依據(jù)有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，經(jīng)省紀(jì)委常委會(huì)研究並報(bào)經(jīng)省委研究決定：撤銷楊達(dá)才陜西省第十二屆紀(jì)委委員、省安監(jiān)局黨組書記、局長職務(wù)。對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的楊達(dá)才的其他違紀(jì)線索，陜西省紀(jì)委正在進(jìn)一步調(diào)查。

　　近日，三峽大學(xué)經(jīng)管院大二學(xué)生劉艷峰發(fā)函，要求陜西省財(cái)政廳和陜西省安監(jiān)局公開“微笑局長”楊達(dá)才2011年度的工資收入，20日陜西省財(cái)政廳復(fù)函。文件就其資訊公開申請作出答覆，稱陜西省安監(jiān)局局長楊達(dá)才的工資不屬於財(cái)政廳政府資訊公開範(fàn)圍。

　　收到復(fù)函的劉艷峰對答覆並不滿意。他認(rèn)為，公務(wù)員的工資是由納稅人支付，應(yīng)屬於資訊公開的範(fàn)圍。

　　“微笑局長”局長楊達(dá)才的個(gè)人工資資訊是否屬於政府資訊公開範(fàn)圍？究竟是否能夠公開？記者採訪的專家一致表示，“微笑局長”工資應(yīng)屬於政府資訊公開範(fàn)疇。

　　“官員工資屬於政府資訊，《政府資訊公開條例》對可以不公開的政府資訊，做了詳細(xì)的規(guī)定，即危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府資訊，可以不公開；涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府資訊，可以不公開。”北大法學(xué)院教授，公眾參與研究與支援中心主任王錫鋅説，而楊達(dá)才的工資資訊，不在此範(fàn)圍內(nèi)。

　　王錫鋅認(rèn)為，陜西財(cái)政廳對“楊達(dá)才工資公開申請”做出的回復(fù)與法理不符。《政府資訊公開條例》的立法邏輯及法律規(guī)則，政府部門對於政府資訊公開申請，只能做出“予以公開”、“不予以公開”或“該資訊不存在”這三種答覆。

　　“嚴(yán)格來説，官員工資屬於政府資訊公開範(fàn)圍，因?yàn)槠渑c政府履行職責(zé)的過程有關(guān)。”國家行政學(xué)院法學(xué)部教授楊偉東分析説，根據(jù)《政府資訊公開條例》，官員工資是政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)的一個(gè)方面，政府官員作為公職人員，其個(gè)人隱私又受到一定限制。這與‘三公經(jīng)費(fèi)’應(yīng)予公開是一個(gè)道理。”

　　“楊達(dá)才的個(gè)人工資屬於政府資訊公開的範(fàn)圍，應(yīng)該公開楊達(dá)才的工資。”中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員呂艷濱説。

　　“公務(wù)員的工資是納稅人的錢，簡單地歸為個(gè)人隱私是不妥當(dāng)?shù)摹！眳纹G濱認(rèn)為，陜西省財(cái)政廳的答覆是有問題的，“具體到楊達(dá)才的工資是否要公開，作為公職人員沒必要把其工資作為秘密來保護(hù)，陜西省財(cái)政廳的答覆是很牽強(qiáng)的。”

　　“楊達(dá)才的收入不屬於個(gè)人隱私的範(fàn)疇，所以根據(jù)《政府資訊公開條例》，應(yīng)該公開其收入。”北京商安律師事務(wù)所律師熊智認(rèn)為，這幾塊手錶不像專車，不是國家配給，其價(jià)值也應(yīng)在100萬以上，最高人民檢察院發(fā)佈施行的《關(guān)於人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(試行)的規(guī)定，鉅額財(cái)産來源不明，數(shù)額在30萬元以上的，應(yīng)予立案。

　　湖南萬和聯(lián)合律師事務(wù)所李健律師表示，《政府資訊公開條例》第九條第1款規(guī)定，涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府資訊，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開。但是涉案當(dāng)事人現(xiàn)在的情形既然已涉嫌存在鉅額財(cái)産來歷不明情形，因此也嚴(yán)重涉嫌損害國家及公共利益。所以財(cái)政部門應(yīng)對特定個(gè)人工資收入進(jìn)行公佈。

　　李健律師還認(rèn)為，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府資訊公開義務(wù)的，可以向上級行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府資訊公開工作主管部門舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。

　　據(jù)了解，《政府資訊公開條例》第二十三條規(guī)定了免予公開的情形，只包括商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或公開後可能損害第三方合法權(quán)益的事項(xiàng)。

　　第十四條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府資訊。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府資訊，可以予以公開。

　　《陜西省政府資訊公開規(guī)定》第二十條規(guī)定：“對屬於公開範(fàn)圍的政府資訊，向申請人隱瞞或者以其他理由拒絕提供的，由監(jiān)察部門對直接責(zé)任人予以行政處分。”

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