當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月15日,美國(guó)休斯敦華人華僑打出保衛(wèi)釣魚島的橫幅和標(biāo)語(yǔ),舉行“保釣護(hù)土”示威遊行。中新社發(fā) 王歡 攝
綜合報(bào)道,日本政府不顧中方一再嚴(yán)正交涉,宣佈“購(gòu)買”釣魚島以來(lái),中國(guó)政府表明瞭堅(jiān)決反對(duì)的態(tài)度,要求日方撤銷錯(cuò)誤決定,改弦更張。同時(shí)採(cǎi)取一系列措施,堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)家的主權(quán)和領(lǐng)土完整。從公佈釣魚島及其附屬島嶼的領(lǐng)海基線,到?jīng)Q定提交東海部分海域二百海裏以外大陸架劃界案,中國(guó)正在陸續(xù)完成完成捍衛(wèi)釣魚島主權(quán)法律手續(xù)。
中國(guó)陸續(xù)完成完成捍衛(wèi)釣魚島主權(quán)法律手續(xù)
9月10日:中國(guó)政府公佈釣魚島及其附屬島嶼領(lǐng)海基線
9月10日,就在日本政府宣佈“購(gòu)買”釣魚島的當(dāng)天,中國(guó)政府發(fā)表聲明,公佈釣魚島及其附屬島嶼領(lǐng)海基線。
中國(guó)外交部邊海司司長(zhǎng)鄧中華在接受媒體採(cǎi)訪時(shí)表示,中國(guó)在1958年公佈的關(guān)於領(lǐng)海的聲明,確定了中國(guó)領(lǐng)海寬度為12海裏。1992年中國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》,以立法的方式確定了中國(guó)領(lǐng)海的基本制度。1996年中國(guó)公佈了第一批領(lǐng)海基點(diǎn)基線,確定了中國(guó)大陸沿海部分地段及西沙群島的領(lǐng)海基線。此次公佈的釣魚島領(lǐng)海基線,是根據(jù)在釣魚島及其附屬島嶼上選定的17個(gè)領(lǐng)海基點(diǎn)劃定的,從基線往外延12海裏範(fàn)圍即為中國(guó)領(lǐng)海。
鄧中華強(qiáng)調(diào),這次中國(guó)政府公佈釣魚島及其附屬島嶼領(lǐng)海基線意義重大。
一是再一次向國(guó)際社會(huì)宣示中國(guó)對(duì)釣魚島擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán),向國(guó)際社會(huì)宣示中國(guó)政府和人民維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的堅(jiān)定決心和意志,也是通過(guò)這種方式對(duì)那些侵犯我們領(lǐng)土主權(quán)的行徑予以有力的反制和震懾。
二是宣佈釣魚島的領(lǐng)海基線有利於中國(guó)進(jìn)一步完善領(lǐng)海制度。中國(guó)擁有漫長(zhǎng)的海岸線,1996年頒布了第一批領(lǐng)海基線,這一次中國(guó)政府公佈釣魚島領(lǐng)海基線,是完善中國(guó)領(lǐng)海制度的一個(gè)重要步驟。
三是通過(guò)確定釣魚島領(lǐng)海基線,明確了該海域中國(guó)領(lǐng)海和內(nèi)水的範(fàn)圍,為我們根據(jù)中國(guó)國(guó)內(nèi)法和有關(guān)國(guó)際法對(duì)釣魚島海域進(jìn)行管理提供了法律基礎(chǔ)。
鄧中華表示,公佈釣魚島領(lǐng)海基線以後,中國(guó)政府將根據(jù)實(shí)際情況穩(wěn)步推進(jìn)對(duì)釣魚島的管理。
9月11日:國(guó)家海洋局印發(fā)《領(lǐng)海基點(diǎn)保護(hù)範(fàn)圍選劃與保護(hù)辦法》
為加強(qiáng)領(lǐng)海基點(diǎn)保護(hù),維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益, 9月11日,國(guó)家海洋局印發(fā)了《領(lǐng)海基點(diǎn)保護(hù)範(fàn)圍選劃與保護(hù)辦法》。
國(guó)家海洋局表示,《中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法》要求,國(guó)家應(yīng)對(duì)領(lǐng)海基點(diǎn)劃定保護(hù)範(fàn)圍,實(shí)行特別保護(hù)。為了指導(dǎo)領(lǐng)海基點(diǎn)保護(hù)範(fàn)圍選劃工作,國(guó)家海洋局制定了上述辦法。《辦法》規(guī)定,國(guó)家海洋局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)領(lǐng)海基點(diǎn)保護(hù)範(fàn)圍的選劃和保護(hù)工作,具體選劃工作由領(lǐng)海基點(diǎn)所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)。並對(duì)領(lǐng)海基點(diǎn)保護(hù)範(fàn)圍選劃的程式、方法和要求進(jìn)行了規(guī)範(fàn)。
國(guó)家海洋局表示,下一步,國(guó)家海洋局和地方各級(jí)人民政府將根據(jù)《海島保護(hù)法》和《辦法》的要求,抓緊開展我國(guó)領(lǐng)海基點(diǎn)保護(hù)範(fàn)圍的選劃工作。保護(hù)範(fàn)圍劃定後,縣級(jí)以上人民政府海洋主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保護(hù)範(fàn)圍的監(jiān)視監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià),各級(jí)海監(jiān)機(jī)構(gòu)將對(duì)保護(hù)範(fàn)圍實(shí)施監(jiān)督檢查,以切實(shí)維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益。
9月13日:中國(guó)向聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)交存領(lǐng)海基點(diǎn)基線坐標(biāo)表和海圖
據(jù)來(lái)自外交部的消息,美國(guó)東部時(shí)間9月13日,中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表李保東大使約見聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文,提交了中國(guó)釣魚島及其附屬島嶼領(lǐng)海基點(diǎn)基線坐標(biāo)表和海圖。至此,中國(guó)已履行了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》所規(guī)定的義務(wù),完成了公佈釣魚島及其附屬島嶼領(lǐng)海基點(diǎn)基線的所有法律手續(xù)。
聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)助理髮言人9月14日在紐約總部舉行的記者會(huì)上表示,秘書長(zhǎng)已經(jīng)收到這些文件,並將根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》妥為公佈。
根據(jù)《海洋法公約》第十六條第2款、第四十七條第9款、第七十五條第2款以及第八十四條第2款,沿海國(guó)應(yīng)向聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)交存標(biāo)明直線基線、群島基線以及領(lǐng)海外部界限、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的海圖;或者可以用詳細(xì)説明測(cè)量數(shù)據(jù)的地理坐標(biāo)表代替。沿海國(guó)還應(yīng)公佈所有這些海圖和地理坐標(biāo)表。
向聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)交存海圖或地理坐標(biāo)表是《海洋法公約》締約國(guó)採(cǎi)取的一種國(guó)際行為,目的是在《海洋法公約》生效後履行上述交存義務(wù)。該行為是以常駐聯(lián)合國(guó)代表或被認(rèn)為代表締約國(guó)的其他人以照會(huì)或函件的形式向秘書長(zhǎng)做出的。
9月15日:國(guó)家海洋局公佈釣魚島及其部分附屬島嶼地理坐標(biāo)
國(guó)家海洋局15日公佈了中國(guó)釣魚島及其部分附屬島嶼的地理坐標(biāo),以及國(guó)家海洋局海島監(jiān)視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中的部分釣魚島及其附屬島嶼位置圖、示意圖、三維效果圖等。
國(guó)家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)賈宇接受媒體採(cǎi)訪時(shí)表示,公佈釣魚島及其附屬島嶼的標(biāo)準(zhǔn)地名和地理坐標(biāo),是中國(guó)維護(hù)和行使主權(quán)、行使行政管轄權(quán)的具體方式和內(nèi)容之一。只有主權(quán)國(guó)家及其政府才能做這件事,除此之外的任何國(guó)家、任何組織、任何單位和任何個(gè)人都是無(wú)權(quán)做這件事的,即使做了,也是無(wú)效的。公佈地理坐標(biāo)也是政府的一次政務(wù)公開。現(xiàn)在國(guó)人關(guān)心海洋,關(guān)心主權(quán)問題,這可以讓有興趣的人都了解和掌握,讓大家知道更多的相關(guān)資訊。
9月16日:中國(guó)決定提交東海部分海域二百海裏以外大陸架劃界案
外交部16日表示,中國(guó)政府決定向《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》設(shè)立的大陸架界限委員會(huì)提交東海部分海域二百海裏以外大陸架劃界案。
外交部邊海司司長(zhǎng)鄧中華接受中央電視臺(tái)採(cǎi)訪時(shí)表示,提交外大陸架劃界案是一個(gè)涉及科學(xué)、法律問題的系統(tǒng)工程,需要進(jìn)行大量的海上作業(yè)和研究。一直以來(lái),中國(guó)政府為此進(jìn)行了週密的準(zhǔn)備。2009年5月份,中國(guó)向大陸架界限委員會(huì)提交了關(guān)於確定二百海裏以外大陸架外部界限的初步資訊,這就表明中國(guó)在東海有外大陸架,同時(shí)表示中國(guó)正在進(jìn)行提交劃界案的準(zhǔn)備工作,並將在適當(dāng)時(shí)候提交。目前中國(guó)已基本完成了相關(guān)的技術(shù)準(zhǔn)備。
鄧中華表示,特別是在當(dāng)前的形勢(shì)下,提交東海外大陸架劃界案意味著中國(guó)行使了《公約》賦予的有關(guān)權(quán)利,履行了有關(guān)義務(wù),將向國(guó)際社會(huì)進(jìn)一步宣示和強(qiáng)化中國(guó)在東海的一貫主張,體現(xiàn)中國(guó)政府維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益的決心和意志。
鄧中華説,國(guó)際法規(guī)定,一個(gè)沿海國(guó)的大陸架是其陸地領(lǐng)土在海下的全部自然延伸。沿海國(guó)在其大陸架享有開發(fā)自然資源的主權(quán)權(quán)利;管轄海洋科研、環(huán)保活動(dòng)的權(quán)利;以及建立和管理人工島嶼和設(shè)施的權(quán)利。這是國(guó)際法賦予沿海國(guó)的固有權(quán)利,中國(guó)政府根據(jù)國(guó)際法的這一規(guī)定,一貫主張中國(guó)在東海的大陸架自然延伸到?jīng)_繩海槽,從中國(guó)領(lǐng)海基線量起超過(guò)200海裏。
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