近日，記者接到舉報稱，安徽省淮南市工商局發(fā)文通知，為幫助個私企業(yè)開拓市場，組織部分個體工商戶及民營企業(yè)出境學(xué)習(xí)，每戶企業(yè)收取5400元費用。實際上，卻是科長局長到臺灣環(huán)島旅遊，“帶隊”幹部38人，其費用開銷來自民企協(xié)會會費。對此，記者進行了實地調(diào)查。

　　調(diào)查

　　考察地點全為景點

　　一名淮南市工商局工作人員説，考察前工商局開會安排，如果能動員10家企業(yè)參加，便可獲得一名免費考察名額。旅行社收每人4400多元，而工商局收取企業(yè)每人5400元，多收部分作為工商人員“考察”費用。

　　記者隨後前往淮南市工商局進行採訪。淮南市工商局有關(guān)負責(zé)人表示，淮南市工商局近期確實曾前往臺灣“考察”，主要是幫助個私企業(yè)開拓市場。

　　為了解“考察”內(nèi)容，記者聯(lián)繫到了承接業(yè)務(wù)的淮南市春天旅行社。該旅行社提供的“考察”日程顯示：“考察團”首日晚到達臺灣，次日遊覽臺南古城、阿里山風(fēng)景區(qū)等，第三日遊覽日月潭景區(qū)等，第四日臺北故宮博物院等，第五日野柳風(fēng)景區(qū)等，第六日北回歸線紀(jì)念碑等，第七日墾丁國家公園、西子灣風(fēng)景區(qū)等，第八日鑽石加工場中心，然後乘飛機回到安徽省城合肥。

　　質(zhì)疑

　　帶隊何需三四十人？

　　對於企業(yè)反映的問題，淮南市工商局辦公室主任丁賢明表示，此次活動不是淮南市工商局負責(zé)辦理的，一些工商局領(lǐng)導(dǎo)參加，是為了和當(dāng)?shù)亟忧⒎奖悖艓ш牽疾臁?/p>

　　淮南市一些參與“考察”的企業(yè)負責(zé)人質(zhì)疑説，如果需要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，一兩個人也足夠了，但實際上工商部門去了三四十人。

　　淮南市個體工商戶及私營企業(yè)協(xié)會會長徐孝敬則介紹，此次活動是個協(xié)組織，合計90人左右，其中工商局人員38名，費用由個協(xié)會費支付。“老兵農(nóng)場、大理石建材廠、商場，這些都是我們參觀的企業(yè)。”同時，他也坦承這些企業(yè)大都在景區(qū)內(nèi)，或者本身就是景點。

　　追訪

　　領(lǐng)導(dǎo)集體違規(guī)兼職協(xié)會

　　為何會有如此多的工商局幹部參加“考察”？徐孝敬解釋説，參與考察的工商局幹部，都是在協(xié)會有兼職的，根據(jù)協(xié)會章程，會費可以用於協(xié)會開展活動。

　　據(jù)介紹，淮南市個協(xié)是依託工商部門設(shè)立的社會團體，是行業(yè)自我管理的群眾組織，同時接受工商行政管理機關(guān)的指導(dǎo)。據(jù)了解，淮南市個協(xié)與工商局幹部高度重合，從局長到科長，全部都在協(xié)會兼職。

　　記者從安徽省委組織部幹部綜合處獲悉，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)於黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)幹部不兼任社會團體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的通知》明文規(guī)定，黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)幹部不得在社會團體中兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。因特殊情況確需兼任的，必須按幹部管理許可權(quán)進行審批後方可兼任。

　　■ 聲音

　　工商部門把企業(yè)年審、驗照等與個協(xié)會費掛鉤，如果企業(yè)敢不交會費，工商部門就會刁難，以往有些企業(yè)對此進行過舉報，但沒有解決。在工商部門與協(xié)會交叉管理的情況下，個協(xié)管理層與工商局領(lǐng)導(dǎo)高度重合，自願繳費成了空話。而且，會費如何支出，企業(yè)會員沒有絲毫知情權(quán)，完全是由工商局領(lǐng)導(dǎo)一支筆決定，導(dǎo)致協(xié)會功能也出現(xiàn)異化，服務(wù)企業(yè)的功能無法體現(xiàn)出來。

　　——一家房地産企業(yè)財務(wù)部負責(zé)人

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