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喝咳嗽水成癮，用感冒藥煉毒———藥品距毒品不僅僅是一字之差，也極可能因被濫用帶來“治病”和“致命”的兩種結(jié)果。國家食品藥品監(jiān)督管理局日前發(fā)佈的國家藥物濫用監(jiān)測年度報(bào)告顯示，“多藥濫用”問題較為突出。
警醒：藥物濫用觸目驚心
藥物濫用是指反覆、大量地使用具有依賴性特性或依賴性潛力的藥物，這種用藥與公認(rèn)醫(yī)療實(shí)踐的需要無關(guān)，屬於非醫(yī)療目的用藥。藥物濫用可導(dǎo)致藥物成癮及其他行為異常，甚至可以引發(fā)嚴(yán)重的公共衛(wèi)生和社會(huì)問題。
武警廣東總醫(yī)院青少年成癮治療中心主任何日輝向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者講述了他曾經(jīng)醫(yī)治過的一起藥物濫用引發(fā)的病例：
廣東青年強(qiáng)仔，長期嗜飲含磷酸可待因成分的止咳水，每天數(shù)瓶至數(shù)十瓶，花費(fèi)金錢上百萬，且由於止咳水中含有的磷酸可待因可與人體內(nèi)的鈣結(jié)合，導(dǎo)致體內(nèi)的鈣流失，長期飲用造成脊柱變形。幾年間，強(qiáng)仔的身高從1.72米縮至1 .60米，甚至無法正常行走。
何日輝介紹，止咳藥水成癮的原因在於其含有的可待因或罌粟殼本質(zhì)上都屬於阿片類鎮(zhèn)痛藥。如可待因，又稱為甲基嗎啡，其藥理作用與嗎啡相似，但作用較弱，同等劑量的磷酸可待因致欣快感作用只相當(dāng)於嗎啡的1/8到1/12。當(dāng)患者長期大量連續(xù)服用這些止咳藥水後，其含有的磷酸可待因或罌粟殼即長期連續(xù)作用於軀體中的阿片受體，作用於大腦則産生欣快感，作用於腸道則産生便秘等癥狀，類似于海洛因成癮。如果患者突然停止服用止咳藥水，則會(huì)出現(xiàn)阿片類戒斷綜合癥，若劑量較大，戒斷癥狀會(huì)非常明顯，導(dǎo)致患者非常痛苦，但是重新服用咳藥水後，這些癥狀會(huì)很快消失，從而導(dǎo)致患者無法擺脫止咳藥水。
何日輝説，一般情況下，止咳藥水成癮的戒斷癥狀沒有海洛因成癮的嚴(yán)重，但由於止咳藥水成癮的多數(shù)為青少年，其自製力相對較弱，因而仍無法忍受戒斷反應(yīng)。
強(qiáng)仔的情況並非個(gè)案。《2007年中國藥物濫用監(jiān)測報(bào)告書》披露，對全國681家戒毒機(jī)構(gòu)收治、收戒的17萬多名藥物濫用者資料分析發(fā)現(xiàn)，含磷酸可待因復(fù)方口服溶液的濫用比例從2004年的0.1%增長到2007年的1.5%。而一家民間組織對珠三角八所初、高中學(xué)校及職業(yè)中學(xué)的874名中學(xué)生進(jìn)行的調(diào)查證實(shí)，濫用止咳水者佔(zhàn)11.2%。
讓人觸目驚心的不僅僅是藥物被青少年消費(fèi)濫用，更可怕的是部分藥品流入非法渠道，成為制毒的來源。“新康泰克”“白加黑”“泰諾”“百服嚀”……這些常見的感冒藥含有的鹽酸偽麻黃鹼成分經(jīng)過加工即可提煉出麻黃素，或稱麻黃鹼，這正是合成苯丙胺類毒品，製作冰毒最主要的原料。
最高法院新聞發(fā)言人孫軍工介紹，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國20多個(gè)省、市、自治區(qū)曾破獲涉麻黃鹼類復(fù)方製劑犯罪案件。2009年至2011年，全國繳獲流入非法渠道的麻黃鹼類復(fù)方製劑達(dá)120.47噸。
追蹤：藥品如何流失成毒品
2005年，國務(wù)院頒布《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》，國家食品藥品監(jiān)管局先後制定發(fā)佈了十余個(gè)相關(guān)配套規(guī)章和規(guī)範(fàn)性文件，力圖完善實(shí)驗(yàn)研究、種植、生産、經(jīng)營、運(yùn)輸各環(huán)節(jié)管理制度，如調(diào)整藥品管製品種和類別；規(guī)定憑身份證購買含麻黃鹼類藥品，且一次購買不得超過5個(gè)最小包裝；對麻精藥品實(shí)施電子監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)流向可追溯等。
然而，重重的法規(guī)、政策，仍然難以完全堵住藥品“流毒”。
一名曾經(jīng)每天喝五六瓶咳嗽水的青年告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，藥房很難購買到含磷酸可待因成分的止咳水、止咳露。他購買時(shí)通常是通過“圈內(nèi)人”訂貨，每次買一箱。一些學(xué)校附近的小店雖然也有這種藥物出售，但一般只賣給“圈內(nèi)人”。
調(diào)查表明，特殊藥物的流失往往不是從正規(guī)藥店，而是從各種非法渠道。
“這些藥物由生産廠家到一級批發(fā)市場，再到二級批發(fā)市場的流通狀況都比較清晰。然而，許多藥物在經(jīng)由二級批發(fā)市場進(jìn)入三四級市場時(shí)就難以跟蹤了。”某市藥品監(jiān)督執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長説，非法銷售此類藥物的有小超市、水果店、網(wǎng)吧，甚至各種遊擊式的銷售。不法分子給學(xué)生的售價(jià)往往是正常價(jià)格的兩到三倍。瘋狂的逐利者受到金錢的驅(qū)使，往往罔顧法律規(guī)範(fàn)、罔顧道德倫常，
作為易制毒化學(xué)品，麻黃鹼類物質(zhì)及其單方製劑在我國受到嚴(yán)格管控。由於麻黃鹼類物質(zhì)及其單方製劑難以直接獲得，不法分子轉(zhuǎn)而盯上了更易獲取的麻黃鹼類復(fù)方製劑，經(jīng)過加工提煉，將其作為制毒原料。
在今年4月山東破獲的一起特大制毒販毒案件中，警方發(fā)現(xiàn)，該團(tuán)夥現(xiàn)有技術(shù)每10盒新康泰克能提煉一克多冰毒，每盒新康泰克不超過15元，每克冰毒成本在100元左右，但轉(zhuǎn)手就能以每袋0.8克的包裝賣800元。
最高法院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對於麻黃鹼類復(fù)方製劑，“儘管國家規(guī)定一次最多只能買五盒，但犯罪分子往往雇傭多人反覆購買，也有的鑽空子和漏洞，直接從藥品企業(yè)大量購買。”
孫工軍説，當(dāng)前，麻黃鹼類復(fù)方製劑的流失方向主要有兩個(gè)。一是直接流入制毒渠道。我國近年來查獲的製造甲基苯丙胺犯罪中的制毒原料一半以上是麻黃鹼類復(fù)方製劑，部分地區(qū)已形成“非法買賣麻黃鹼類復(fù)方製劑→加工、提煉麻黃鹼類物質(zhì)→製造甲基苯丙胺”的完整産業(yè)鏈。二是流入制毒物品交易市場。隨著司法機(jī)關(guān)對製造毒品犯罪打擊力度的加大，部分犯罪分子不再直接實(shí)施製造毒品犯罪，轉(zhuǎn)而利用麻黃鹼類復(fù)方製劑加工、提煉出麻黃鹼類物質(zhì)後進(jìn)行走私、販賣。
麻黃鹼類復(fù)方製劑大量流入非法渠道，不僅加劇了製造毒品和制毒物品犯罪的蔓延趨勢，甚至在個(gè)別地方導(dǎo)致藥品脫銷，擾亂了正常的藥品供應(yīng)秩序。
兩難：嚴(yán)格管控與藥物可及須平衡
既然藥品一旦被濫用，後果如此觸目驚心，是否可以升級管控，將所有的麻醉藥品、精神藥品及特殊藥品等嚴(yán)格限制使用？
對這一問題，北京大學(xué)精神衛(wèi)生研究所所長、國際麻醉品管制局委員于欣認(rèn)為，必須尋找一個(gè)平衡，既確保用於醫(yī)療和科研用途的藥物充分供應(yīng)，又確保防止藥物從合法來源轉(zhuǎn)入非法渠道。“制定藥品管理政策必須在保障藥品可及性和防止流失濫用之間尋求平衡，這是全球藥品監(jiān)管部門面臨的共同問題。”于欣説。
據(jù)了解，麻醉藥品和精神藥品主要用於鎮(zhèn)痛、鎮(zhèn)靜催眠和抗焦慮等治療，是臨床不可或缺的常用藥品。目前我國麻精藥品使用尚處於較低水準(zhǔn)，不僅遠(yuǎn)低於發(fā)達(dá)國家，與發(fā)展中國家也有一定差距，公眾的合法用藥需求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未得到滿足。
國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品安全監(jiān)管司稽查專員孔繁圃舉例説，含麻黃鹼類復(fù)方製劑為臨床治療感冒等呼吸系統(tǒng)疾病的常用藥品，品種多，使用廣泛，如對此類品種採取過嚴(yán)的管理措施，將直接影響公眾的用藥需求。
此外，嚴(yán)格的管控政策，可能使相關(guān)企業(yè)和行業(yè)“躺著中槍”。據(jù)了解，美國于2006年通過“反甲基苯丙胺濫用法案”，開始對含麻黃鹼類的藥品進(jìn)行嚴(yán)格銷售限制。美國目前有41個(gè)州有限售措施，要求銷售方式為“behindthecounter”，作為準(zhǔn)處方藥對待。購買人需要通過執(zhí)業(yè)藥師的許可，並記錄個(gè)人資訊。這一法案通過後，在多個(gè)州出現(xiàn)該類藥物滯銷的情況。
“不能一刀切”。孔繁圃表示，監(jiān)管部門將採取多種手段，保證特殊藥品管得住、用得上。他介紹，2010年，國家食品藥品監(jiān)管局將含可待因復(fù)方口服溶液等部分含特殊藥品復(fù)方製劑納入電子監(jiān)管，以更好地掌握這類藥品的銷售流向。隨著藥品電子監(jiān)管網(wǎng)功能的不斷完善，實(shí)施電子監(jiān)管對防止此類藥品從藥用渠道流失的效果將逐漸顯現(xiàn)。
數(shù)據(jù)顯示，2011年使用/濫用醫(yī)療用麻醉藥品較2010年同比下降0.3%，醫(yī)療用精神藥品同比下降3.7%，其他處方藥和非處方藥同比下降0.9%。其中，使用/濫用含磷酸可待因復(fù)方口服液的比例為0.3%，同比下降0.5%。
孔繁圃説，近期，國家食品藥品監(jiān)管局還將對部分單位劑量麻黃鹼類含量較高的含麻黃鹼復(fù)方製劑實(shí)施處方藥管理，進(jìn)一步加強(qiáng)含麻黃鹼類復(fù)方製劑的管理。
“藥物濫用的防治是一項(xiàng)複雜系統(tǒng)工程”，何日輝認(rèn)為，政府、社會(huì)、學(xué)校等應(yīng)共同加強(qiáng)預(yù)防教育、治療和行為干預(yù)、藥品監(jiān)管以及對非法制販行為的打擊等，通過關(guān)部門和全社會(huì)共同參與，綜合治理方能取得成效。