南海：傳言與事實(shí)

　　中國人被稱為龍的傳人，在中國神話裏有許多關(guān)於龍的美好傳説和故事。然而最近一段時期，關(guān)於中國龍?jiān)谀虾０l(fā)威的“新傳言”卻被廣為報(bào)道，稱中國非法“侵佔(zhàn)”了南海黃巖島，對一弱小國度“展示肌肉”、以大欺小，認(rèn)為中國進(jìn)而將“佔(zhàn)領(lǐng)”整個南海，威脅國際航行自由，對美在亞太的地位形成重大挑戰(zhàn)。一時間，各種關(guān)於中國的傳言和故事見諸報(bào)端。事實(shí)是否真是如此？

　　傳言一：中國非法“侵佔(zhàn)”了黃巖島。事實(shí)早已大白于天下，黃巖島事件的起因是菲律賓軍艦武力襲擾在中國固有領(lǐng)土黃巖島海域作業(yè)的中國漁船，並對中國漁民施以不人道待遇。這種行徑是任何一個主權(quán)國家都不能容忍的。中方採取行動制止這種非法、不人道的行徑難道就是以大欺小？難道是破壞南海地區(qū)和平？中國對黃巖島擁有無可爭辯的主權(quán)，中國最早發(fā)現(xiàn)並利用了黃巖島，此後中國政府對其進(jìn)行了持續(xù)有效的管理。1898年的美西《巴黎條約》等法律文書均明確規(guī)定，東經(jīng)118度線為菲律賓領(lǐng)土的西部邊界，黃巖島在此範(fàn)圍之外。直至2009年菲律賓修訂領(lǐng)海基線法才將黃巖島非法包括進(jìn)其領(lǐng)土，然而，即便是菲律賓2011年的官方地圖仍將該島標(biāo)繪在領(lǐng)土界線之外。中國作為一個負(fù)責(zé)任的大國，採取必要措施確保本國漁民在自己傳統(tǒng)漁場作業(yè)時的人身和財(cái)産安全不受侵犯，人格尊嚴(yán)不受侵犯，這是理所當(dāng)然、天經(jīng)地義的。中國有句名言：人不犯我、我不犯人；人若犯我、我必犯人。中方捍衛(wèi)自己主權(quán)和領(lǐng)土完整的決心是堅(jiān)定不移的。

　　傳言二：中國要在南海“展示肌肉”。長期以來，中方主張與南海問題的當(dāng)事方通過直接友好協(xié)商，根據(jù)國際法和現(xiàn)代海洋法，包括《聯(lián)合國海洋法公約》所確立的原則和法律制度，和平解決有關(guān)爭議。在解決爭議的過程中，有關(guān)各方均保持克制，不採取使?fàn)幾h擴(kuò)大化、複雜化的行動；倡導(dǎo)有關(guān)各方在爭議最終解決前基於諒解和合作精神努力作出臨時性、過渡性的安排，提出了“擱置爭議、共同開發(fā)”的方針。中國與東盟國家簽署了《南海各方行為宣言》等重要文件，併為推動落實(shí)《宣言》後續(xù)行動進(jìn)程，推進(jìn)海上務(wù)實(shí)合作而不懈努力。中國與越南就北部灣劃界達(dá)成協(xié)定，並達(dá)成《中越海上問題基本原則協(xié)議》。與菲律賓方面，中方一貫主張通過外交方式和平解決爭議。目前形勢總體已有所緩和，中方期待兩國關(guān)係儘快恢復(fù)和發(fā)展。中方在南海問題上的立場和主張?jiān)谧罱督疬吪e行的東盟系列外長會議期間贏得了許多國家的理解和支援。至於究竟誰在南海問題上“攪局”，大家心裏都是清楚的。

　　傳言三：南海航行自由受到威脅。南海諸島自古以來就是中國領(lǐng)土的組成部分，因一些南海周邊國家對中國南沙群島全部或部分島礁提出領(lǐng)土要求並非法侵佔(zhàn)部分島礁而産生領(lǐng)土主權(quán)爭議。雖然存在爭議，但中國和南海周邊國家一起為維護(hù)南海航行自由和海上航行安全作出了巨大努力，包括合作打擊海盜和海上犯罪。南海的國際航運(yùn)通道是暢通的，每天上百條各式船隻自由航行在這裡。多年來，東亞和東南亞經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展也從一個側(cè)面印證了南海的航行自由完全沒有因?yàn)槟仙碃幾h受到任何影響。中國是南海航道的主要使用國，中國對外貿(mào)易60%以上經(jīng)過南海航道運(yùn)輸，南海的航行自由與安全是中國的利益所在。一些人的擔(dān)心疑慮是完全不必要的。

　　傳言四：南海將成為中美在亞太的“衝突點(diǎn)”。這是完全站不住腳的。回顧歷史，40年前，中美兩國超越諸多分歧實(shí)現(xiàn)跨越大洋的握手，而如今，中美兩國更有無數(shù)理由加強(qiáng)各領(lǐng)域的合作，通過合作應(yīng)對共同面臨的種種挑戰(zhàn)。寬廣的太平洋有足夠空間容納中美兩個大國。中方歡迎美國為亞太地區(qū)和平、穩(wěn)定和繁榮發(fā)揮建設(shè)性的作用，同時希望美方充分尊重和照顧包括中國在內(nèi)亞太各國的重大利益和合理關(guān)切。中方願與各方增信釋疑，中美亞太事務(wù)磋商是中美現(xiàn)有60多個交流機(jī)制中最頻繁的，一年內(nèi)已舉辦三次，增進(jìn)了了解，擴(kuò)大了共識，促進(jìn)了合作。實(shí)踐證明，中美完全有能力、有智慧實(shí)現(xiàn)在亞太的良性互動。

　　傳言畢竟是傳言。中國對外提供的是友善與機(jī)遇，中國的和平外交政策沒有也不會因南海爭議而改變。(金毅達(dá))

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