[日本《世界》月刊8月號(hào)文章]題:“購(gòu)買尖閣”問(wèn)題的陷阱(作者日本關(guān)西學(xué)院大學(xué)教授豐下楢彥)
4月16日,東京都知事石原慎太郎在華盛頓發(fā)表演講,宣佈打算購(gòu)買尖閻群島(即我釣魚島及其附屬島嶼——本網(wǎng)注)中屬於個(gè)人所有的魚釣島(即我釣魚島——本網(wǎng)注)、北小島和南小島三島。
在構(gòu)成尖閣群島的主要五個(gè)島嶼中,大正島(即我赤尾嶼——本網(wǎng)注)屬於國(guó)有地,而久場(chǎng)島(即我黃尾嶼——本網(wǎng)注)卻與其他三個(gè)島嶼一樣,屬於個(gè)人所有。
實(shí)際上,令人驚訝的是,久場(chǎng)島和大正島是以“黃尾嶼”和“赤尾嶼”的中國(guó)名,提供給美國(guó)海軍作“轟炸射擊場(chǎng)”的。
中國(guó)明代的文獻(xiàn)中就記載了這兩個(gè)名稱,這也是中國(guó)聲稱對(duì)尖閣群島擁有主權(quán)的依據(jù)之一。
石原表明購(gòu)島的“意向”不經(jīng)意間透出這樣的事實(shí):尖閣群島問(wèn)題既是日中關(guān)係問(wèn)題,也是日美關(guān)係問(wèn)題。然而,其中更有尖閣群島的歸屬這一更加本質(zhì)性的問(wèn)題。雖然在1972年沖繩回歸時(shí),該群島已經(jīng)還給了日本,但實(shí)際上當(dāng)時(shí)的尼克松政府在1971年6月簽署歸還協(xié)定之前,就已經(jīng)決定了這樣的方針:“將把尖閣群島的施政權(quán)與沖繩一道歸還,但在主權(quán)問(wèn)題上不表明立場(chǎng)。”
尼克松政府之所以在主權(quán)問(wèn)題上採(cǎi)取“模糊”戰(zhàn)略,原因是照顧中國(guó)和合灣的立場(chǎng),同時(shí)在沖繩回歸之際給日中之間留下紛爭(zhēng)的火種,以確保美軍的軍事存在。
在討論尖閣群島問(wèn)題時(shí)最常用的一個(gè)詞就是“固有領(lǐng)土”。包括北方領(lǐng)土和竹島(韓國(guó)稱獨(dú)島——本網(wǎng)注)在內(nèi),如今“固有領(lǐng)土”在日本已被作為一個(gè)毫無(wú)疑問(wèn)的概念在加以使用。然而,“固有領(lǐng)土”的概念在國(guó)際法上根本不存在,而是日本政府和外務(wù)省自己想出來(lái)的,目的是解決北方領(lǐng)土、竹島和尖閣群島這三個(gè)領(lǐng)土糾紛。這是一個(gè)帶有濃厚政治色彩的概念。
實(shí)際上,有關(guān)“固有領(lǐng)土”本質(zhì)的問(wèn)題,在太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)末期已經(jīng)一目了然。
1945年6月下旬,昭和天皇親自修改了月初御前會(huì)議上決定的“徹底抗戰(zhàn)”的方針,派遣前首相近衛(wèi)文麿以“天皇特使”的身份前往蘇聯(lián),與聯(lián)合國(guó)方面進(jìn)行和談。當(dāng)時(shí)擬定的“和平談判大綱”和“條件”有這樣的內(nèi)容:“關(guān)於國(guó)土問(wèn)題,在迫不得已的情況下,只要保住固有本土就滿足了。”“解説”的部分還具體解釋説:“最多失去沖繩、小笠原、樺太。”
換言之,沖繩並非日本“固有本土”,而是作為和平談判的條件,可以向聯(lián)合國(guó)方面“割讓”的領(lǐng)土。從中可以看出,明治維新以來(lái)日本的統(tǒng)治階層對(duì)領(lǐng)土的看法一直存在兩個(gè)慨念,一個(gè)是“固有本土”,還有就是位於本土周圍的被政府稱為“固有領(lǐng)土”的各個(gè)島嶼。為了確保“固有本土”的安全,“固有領(lǐng)土”是可以作出犧牲的,甚至可以“割讓”。
讓我們?cè)俅蝸?lái)聽聽石原在華盛頓發(fā)表的演講。他極力主張把中國(guó)作為“主要的矛頭”,推進(jìn)足以讓全世界緊張的“核開發(fā)模擬試驗(yàn)”。基於這樣的邏輯,他在演講的最後提出了“購(gòu)買尖閣”的方針。
長(zhǎng)久以來(lái),石原一直盼望著出動(dòng)自衛(wèi)隊(duì)而不是海上保安廳,以便造成軍人和軍人之間的衝突和“軍事爭(zhēng)端”,讓美國(guó)不由自主地捲入進(jìn)來(lái)。在石原看來(lái),購(gòu)買尖閣群島恰好可以製造這樣一個(gè)契機(jī)。
綜上所述,石原購(gòu)島計(jì)劃純屬對(duì)中國(guó)的挑釁行為,導(dǎo)致日中關(guān)係極度緊張。受尖閣問(wèn)題影響,日美中關(guān)係恐會(huì)迎來(lái)二戰(zhàn)以來(lái)的最危險(xiǎn)局面,日本該如何應(yīng)對(duì)?
先要拋棄“固有領(lǐng)土”這一毫無(wú)意義的概念,此概念在國(guó)際法上並無(wú)依據(jù),而政府和媒體未經(jīng)縝密求證便“唸經(jīng)”般反覆強(qiáng)調(diào),導(dǎo)致日本外交受到束縛,喪失靈活性。假設(shè)日本政府繼續(xù)固執(zhí)地強(qiáng)調(diào)“固有領(lǐng)土”概念,就先要遊説美國(guó)。如果連盟國(guó)美國(guó)的同意也得不到,日本就應(yīng)該承認(rèn)“存在領(lǐng)土問(wèn)題”的事實(shí),和中國(guó)舉行具體談判。