被拆毀的房屋(圖片來自視頻截圖)。
不幸遇難的李寶林(圖片來自視頻截圖)。
事故中不幸遇難的兩個人(圖左為李寶林,圖右為挖土機司機)。
大慶市薩爾圖區(qū)人民政府網(wǎng)站昨日晚間發(fā)佈公告,通報了薩大路石材市場“5.15”起重傷害事故調(diào)查初步結(jié)果。通報稱,調(diào)查組確認(rèn)這是一起由於挖掘機駕駛員安全意識淡薄、誤操作導(dǎo)致的起重傷害事故,為一般性生産安全事故。
以下為大慶市薩爾圖區(qū)人民政府網(wǎng)站通報全文:
。大慶市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)接到報告後,立即指派事故調(diào)查人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行勘查。在事故現(xiàn)場,市公安局會戰(zhàn)公安分局工作人員正在維護(hù)秩序,並配合安監(jiān)局進(jìn)行現(xiàn)場勘察。市總工會、市監(jiān)察局、市公安局治安支隊等部門陸續(xù)趕到現(xiàn)場後,共同展開調(diào)查工作。5月16日,市安監(jiān)局副局長史振宇同志召集調(diào)查組全體成員,召開調(diào)查組第一次會議,佈置調(diào)查組成員分工、確定調(diào)查層面、佈置善後安撫、部署下步調(diào)查工作。經(jīng)過調(diào)查組成員兩天的現(xiàn)場勘察、查閱資料和調(diào)查詢問,事故的基本情況已經(jīng)查清,按照國家有關(guān)規(guī)定,調(diào)查組確認(rèn)這是一起由於挖掘機駕駛員安全意識淡薄、誤操作導(dǎo)致的起重傷害事故,為一般性生産安全事故。
事故發(fā)生地點位於薩爾圖區(qū)薩大路石材市場C區(qū)(原薩爾圖區(qū)楊山屯)公路南側(cè)空地,一臺黃色輪式挖掘機(天津玖豐重工機械有限公司生産,玖豐牌JFL125-5型)朝東北停放,挖掘機距離李寶林養(yǎng)豬場住房22M,距左側(cè)簡易板房材料堆60CM,已經(jīng)熄火,車門敞開,挖掘機大臂和鏟鬥呈收回狀態(tài),駕駛員左側(cè)安全保護(hù)鎖呈未鎖定狀態(tài)。駕駛員在駕駛室內(nèi)靠右側(cè)的位置,頭部和右臂伸出駕駛室右側(cè)車窗,身體懸座在駕駛員座椅右側(cè),其大腿外側(cè)根部靠座在駕駛座椅右側(cè)一個操控手柄上。房主李寶林在挖掘機正前方,對著駕駛室,趴在挖掘機前部橫樑上,腰部被挖掘機鏟鬥壓著(經(jīng)市公安局刑事技術(shù)支隊法醫(yī)屍表檢驗認(rèn)定,李寶林繫腰部受外力複合性損傷而死亡)。
一、事故發(fā)生經(jīng)過
2012年5月15日14時25分,大慶市薩爾圖區(qū)個體挖掘機車主劉繼峰(男,34歲,肇源縣古龍鎮(zhèn)永勝村西南得根屯農(nóng)民)受雇于個體人員畢忠林,駕駛一臺輪式挖掘機,來到薩爾圖區(qū)薩大路勝利村石材市場C區(qū),配合薩爾圖區(qū)城管局清除違章建築(李寶林養(yǎng)豬場)施工。16時30分許,在拆除一段磚墻後,房主李寶林與城管部門達(dá)成緩拆協(xié)議,約定由房主在兩天時間內(nèi)自行拆除,雙方在協(xié)議上簽了字。城管部門在房主簽訂協(xié)議後,通知拆遷人員撤離,並離開了拆遷現(xiàn)場。
挖掘機司機劉繼峰接到城管人員的撤離指令後,將挖掘機向後倒車停放在空地上,收起了挖掘機大臂和鏟鬥。由於房主和駕駛員還在溝通事情(有一份目擊者證言證實房主李寶林向司機要名片,也有人證實司機與房主發(fā)生了言語糾紛),司機劉繼峰在未將挖掘機熄火的情況下,由挖掘機駕駛室右側(cè)窗戶向外探頭,與站在挖掘機正前方的房主李寶林説話。説話過程中,由於劉繼峰身體向右側(cè)傾斜並將頭部探出車窗,其身體的臀股部位壓到了挖掘機右側(cè)操作控制拉桿(該拉桿為挖掘機大臂的升降控制裝置,向前推動拉桿,大臂降落,向後拉則反之),致使挖掘機大臂瞬間向下降落。下降過程中,駕駛室右側(cè)緊挨駕駛室的液壓油缸缸體內(nèi)側(cè)兩條突出的螺絲刮住劉繼峰的上衣肩膀部位,導(dǎo)致大臂降落的同時液壓缸將劉繼峰頭部擠壓在駕駛室的夾角處,致使其當(dāng)場死亡;下降的挖掘機鏟鬥在下降過程中將站在裝載機正前方、鏟鬥下面的房主李寶林腰部擠壓在挖掘機前部橫樑上,造成李寶林當(dāng)場死亡。
二、調(diào)查情況
經(jīng)調(diào)查,李寶林養(yǎng)豬場的房産為市供銷聯(lián)社農(nóng)工商聯(lián)合分公司房産,1995至1996年由農(nóng)工商聯(lián)合公司建成,用於養(yǎng)豬,無産權(quán)證等證照。2000年左右出租給李寶林用於養(yǎng)豬,約定每年租金為5000元。2010年薩爾圖區(qū)政府在鐵西地區(qū)拆遷改造時,經(jīng)過核查認(rèn)定,將該豬場列為改造範(fàn)圍,並根據(jù)審查面積做出了7-8萬元的補償,賠償款已支付給供銷聯(lián)社農(nóng)工商分公司。2010年之後,供銷聯(lián)社農(nóng)工商分公司以為該房産已經(jīng)被拆除,未再向李寶林收取租金,李寶林仍在此處養(yǎng)豬。
2012年4月,薩爾圖區(qū)城管局執(zhí)法監(jiān)察大隊工作人員先後多次到李寶林養(yǎng)豬場,調(diào)查詢問原房主,對李寶林下達(dá)拆遷決定,但始終未拆除。
事故造成二人死亡。死者劉繼峰,男,34歲,肇源縣古龍鎮(zhèn)永勝村西南得根屯農(nóng)民,個體挖掘機車主、司機,身份證號230622197810093057。
死者李寶林,男,55歲,望奎縣衛(wèi)星鎮(zhèn)敏二村農(nóng)民,在薩大路石材市場附近養(yǎng)豬,身份證號232324195709255372。
三、事故原因認(rèn)定
挖掘機司機劉繼峰在挖掘機未熄火、安全鎖定裝置未鎖定的情況下,由挖掘機駕駛室右側(cè)窗戶向外探頭,與站在挖掘機正前方的房主李寶林溝通。溝通過程中,身體的臀股部位壓到了挖掘機右側(cè)操作控制拉桿,致使挖掘機大臂瞬間向下降落,降落過程造成自己和李寶林當(dāng)場死亡,是造成這起事故的直接原因。薩爾圖區(qū)城管局執(zhí)法人員在下達(dá)撤離拆遷現(xiàn)場指令後,沒有及時督促挖掘機司機駛離現(xiàn)場,是造成這起事故的間接原因。
二一二年五月二十一日