溫家寶主持召開國務院常務會議

溫家寶主持召開國務院常務會議

分析一季度經(jīng)濟形勢 研究部署下一階段經(jīng)濟工作

　　國務院總理溫家寶13日主持召開國務院常務會議，分析一季度經(jīng)濟形勢，研究部署下一階段經(jīng)濟工作。

　　會議指出，當前我國經(jīng)濟運作總體平穩(wěn)。一季度國內(nèi)生産總值同比增長8.1%，居民消費價格上漲3.8%；工業(yè)生産平穩(wěn)增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進，農(nóng)業(yè)生産形勢較好，夏收作物長勢好于常年；進出口貿(mào)易基本平衡，財政金融平穩(wěn)運作，全國公共財政收入增長14.7%，支出增長33.6%；人民生活繼續(xù)改善，城鎮(zhèn)新增就業(yè)332萬人，城鎮(zhèn)居民每人平均可支配收入和農(nóng)民每人平均現(xiàn)金收入扣除物價因素後實際分別增長9.8%和12.7%。3月份部分主要經(jīng)濟指標比前兩個月有所回升，市場信心持續(xù)趨穩(wěn)，製造業(yè)採購經(jīng)理人指數(shù)連續(xù)4個月上升。總的看，我國經(jīng)濟的基本面是好的，經(jīng)濟增速處於合理區(qū)間；經(jīng)濟發(fā)展具備很大潛力，宏觀調(diào)控政策具有較大迴旋餘地。

　　會議指出，我國經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。國際金融危機沒有結(jié)束，歐債危機的根本問題還沒有解決。國內(nèi)經(jīng)濟運作存在下行壓力，物價上漲壓力仍然存在，小型微型企業(yè)融資難問題仍然比較突出，出口行業(yè)面臨困難增多。我們既要看到有利條件和積極因素，堅定做好經(jīng)濟工作的信心，也要保持清醒頭腦，冷靜觀察，沉著應對，未雨綢繆。堅持穩(wěn)中求進，正確處理保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預期三者的關係。加強政策儲備，預留政策空間，做好應對困難和挑戰(zhàn)的準備，牢牢把握經(jīng)濟工作的主動權(quán)。

　　會議對下一階段重點工作作了部署。（一）繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控。加強總需求管理，及時預調(diào)微調(diào)，進一步提高政策的針對性、靈活性和前瞻性。抓緊落實並完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，擴大營業(yè)稅改徵增值稅試點的行業(yè)和地區(qū)範圍，加大對小微企業(yè)的扶持力度。貨幣政策要兼顧促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保持物價穩(wěn)定和防範金融風險，更加注重滿足實體經(jīng)濟發(fā)展的合理資金需要。（二）著力擴大內(nèi)需。既要堅定不移地擴大消費需求，也要保持適度的投資規(guī)模，提高投資品質(zhì)和效益。確保國家重大在建續(xù)建項目資金需求，有序推進“十二五”規(guī)劃重大項目按期實施。加強農(nóng)村和西部地區(qū)基礎設施、城市市政工程、鐵路、節(jié)能環(huán)保等建設。加強中西部承接産業(yè)轉(zhuǎn)移示範區(qū)建設。切實打破壟斷，放寬準入，激發(fā)民間投資活力。嚴格規(guī)範地方政府融資平臺，繼續(xù)妥善清理地方政府性存量債務，對有還款能力的項目繼續(xù)予以支援，防止資金鏈斷裂。完善促進消費的政策。（三）努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)再獲豐收。落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，抓好夏季糧油生産，組織好春播備耕工作，加強病蟲害防控，提高“菜籃子”生産能力，保障主要農(nóng)産品有效供給。（四）保持物價總水準基本穩(wěn)定。完善流通政策和大中城市居民生活必需品儲備制度，促進農(nóng)副産品價格平穩(wěn)運作。保障國內(nèi)成品油市場供應，保持價格相對穩(wěn)定。強化市場價格監(jiān)管，維護市場正常秩序。（五）努力保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。認真落實穩(wěn)定外貿(mào)的政策措施，加快出口退稅進度，積極支援企業(yè)開拓新興市場。積極擴大進口，推動進出口平衡發(fā)展。（六）加快推進産業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加大對企業(yè)創(chuàng)新和優(yōu)化升級的支援力度，著力加強企業(yè)技術改造。全面落實“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案，大力推進資源節(jié)約和環(huán)境保護。（七）鞏固房地産市場調(diào)控成果。堅持房地産調(diào)控政策不動搖，決不讓調(diào)控出現(xiàn)反覆。採取有效措施增加普通商品房供給。推進保障性安居工程建設，完善公租房、廉租房的配套設施。（八）著力保障和改善民生。加強就業(yè)和社會保障工作，落實社會救助和保障標準與物價掛鉤的聯(lián)動機制，保障困難群眾基本生活。紮實做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋工作。加快教育、衛(wèi)生、文化等領域建設，積極推進基本公共服務均等化。依法處理徵地拆遷、安全生産、環(huán)境保護等方面損害群眾利益的行為，維護社會和諧穩(wěn)定。（九）認真落實深化經(jīng)濟體制改革重點工作。加強總體指導和綜合協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進財稅金融、資源性産品價格、收入分配、醫(yī)藥衛(wèi)生等重點領域改革，增強發(fā)展動力和活力。

　　會議要求，各地區(qū)、各部門要加強經(jīng)濟運作監(jiān)測，密切跟蹤分析經(jīng)濟形勢發(fā)展變化，做好應對各種風險的預案。要增強全局觀念，加強協(xié)調(diào)配合，凝神聚力，真抓實幹，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

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