前天,首部“京津冀藍皮書”發(fā)佈,稱“環(huán)首都貧困帶”成了京津冀一體化的“壕溝”。
2011年初,“京津冀區(qū)域一體化”和建設“首都經(jīng)濟圈”被列入國家“十二五”規(guī)劃,但藍皮書指出,“環(huán)首都貧困帶”依然存在,影響了一體化進程。
據(jù)統(tǒng)計,近年來每人平均GDP、地區(qū)財政收入以及農(nóng)村居民每人平均純收入三項收入指標京冀邊界兩側的巨大落差都在繼續(xù)擴大,且差距增長率呈現(xiàn)大幅上升趨勢。其中地區(qū)財政收入京冀差距環(huán)比增長率五年平均高達39.09%,每人平均GDP京冀差距年均增長率為14.92%,農(nóng)村居民每人平均純收入京冀差距年均增長率11.33%。
藍皮書指出,區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)一致,是京津冀都市圈加強區(qū)域合作的當務之急。目前區(qū)域規(guī)劃正在制定中,區(qū)域功能定位的認定、空間佈局上的對接剛剛開始,京津冀區(qū)域一體化進程正處於邁向政策一體化的階段。
目前存在京津冀合作中尚未形成區(qū)域分工與合作體系,京津冀區(qū)域市場化水準低等問題。分析原因,藍皮書認為政府在引導京津冀合作方面存在偏差。(張然)