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在鄧小平南方談話20年的節(jié)點(diǎn)上，全國“兩會”頻頻發(fā)出改革強(qiáng)音。
在昨日的廣東團(tuán)分組審議上，人大代表們爭相建言談改革，中共中央政治局委員、省委書記汪洋不時插話，深化改革的聲音碰撞激蕩，成為昨日廣東代表團(tuán)分組審議時的主旋律。
財稅體制改革可減區(qū)域差距
財稅體制改革是關(guān)鍵，財稅體制不深化改革，想要加快縮小區(qū)域差距，想要調(diào)動基層積極性，也是事倍功半
“我們留意到今年報告關(guān)於改革的篇幅是很大的。今年是小平南方談話20週年，這時談改革，非常有意義。”全國人大代表、茂名市委書記鄧海光以這樣的方式為小組審議開了個頭。
20年前，鄧小平的南方談話推動中國進(jìn)一步改革開放，廣東揮寫了精彩跨越的傳奇。
20年後，在內(nèi)外嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)環(huán)境裹挾之下，作為中國改革開放先鋒的廣東，如何再為改革闖出一條新路？
“沒有改革開放，就沒有中國的今天。我們這幾十年，就是堅持改革開放不動搖，才能有現(xiàn)在面貌日新月異、影響與日俱增的大好局面。”全國人大代表、省人大常委會副主任陳用志深有感觸。1992年，鄧小平到順德時，陳用志任順德縣長。
“鄧小平説，不改革死路一條。形勢越是大好，越是要改革不放鬆。”陳用志表示，對過去的改革，要回頭看，不要一改了之。“我們很多改革只有改，沒有回頭看，更沒有人完善，也沒有人看哪些改革做得不好，重新深化改革。”
“現(xiàn)在改革到了深水區(qū)，深水區(qū)的改革主要不是靠基層摸著石頭過河，而是需要頂層設(shè)計。”陳用志認(rèn)為，財稅體制改革是關(guān)鍵，財稅體制不深化改革，想要加快縮小區(qū)域差距，想要調(diào)動基層積極性，也是事倍功半。
省人大常委會主任歐廣源點(diǎn)點(diǎn)頭説，應(yīng)該從稅收政策解決差異性的發(fā)展問題，要用增長來調(diào)動積極性。
陳用志還建議，對日常生活中的小事也要提倡改革創(chuàng)新，“每個角落都要改，一改就靈”。他察覺到省裏對一些小事的改革都不放鬆，尤其三個小改革：開會不發(fā)紀(jì)念品、領(lǐng)導(dǎo)出席會議不奏樂、介紹出席領(lǐng)導(dǎo)時不鼓掌。
政府放權(quán)涉及利益格局調(diào)整
政府職能轉(zhuǎn)變是解決目前政企矛盾和政群矛盾的重要措施。政府在該管的和不該管的方面搞得不太清楚，其中涉及利益格局的調(diào)整問題。政府權(quán)力下放，還要考慮“下放給誰、這些人行不行”的問題
“改革是唯一的出路。政府職能轉(zhuǎn)變是解決目前政企矛盾和政群矛盾的重要措施。”全國人大代表、中國工程院院士鐘南山代表開門見山地説。
他表示，截止2011年10月，廣東省各種社會組織一共有30535個，不少社會組織並沒有起到真正的作用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，62%的社會組織認(rèn)為政府對其法律上的支援較少，26.8%的社會組織認(rèn)為所接受的職能極少，“説明政府在該管的和不該管的方面搞得不太清楚”。鐘南山舉例説，科技評審、科技獎勵等是政府操辦，對職稱的評審是政府在辦，生産力促進(jìn)中心也是政府在管。
他指出，其中涉及利益格局的調(diào)整問題。“衛(wèi)生系統(tǒng)把權(quán)力下放，首先下放醫(yī)療鑒定。醫(yī)療鑒定這事可夠嗆，特別麻煩，沒什麼利益。”鐘南山説，現(xiàn)在廣東放權(quán)等各個部門自己上報，所放的權(quán)力與利益關(guān)係有多大，有無客觀可能性接受。
汪洋接過話茬説，省政府專門成立了委員會，邀請各界人事參與，評價政府部門該放哪些權(quán)。“改革、放權(quán)，我們在做這個努力。”汪洋給出積極的信號。
“對，這個需要上下努力。”鐘南山説，政府權(quán)力下放，還要考慮“下放給誰、這些人行不行”的問題。
“這個坎要是再過的話，廣東將會有一個很大的進(jìn)步。”鐘南山説。
全國人大代表、省委常委張廣寧介紹起廣州的經(jīng)驗：去年，廣州下放了64項事權(quán)，先易後難。
汪洋透露，廣東將爭取有關(guān)部門的支援，進(jìn)行放權(quán)的試點(diǎn)。
■記者手記
20年後，續(xù)寫春天的故事
怎樣續(xù)寫春天的故事？在2012年的春天裏，在兩會上，人大代表們不約而同地發(fā)出深化改革的廣東追問。
作為改革開放的“急先鋒”，廣東正走在深化改革的十字路口。透過兩會會場的一個個小切片，我們窺見廣東科學(xué)發(fā)展、深化改革開放的大志向：不改革，沒出路，已經(jīng)成為更多人的共識。
“現(xiàn)在改革到了深水區(qū)，深水區(qū)的改革主要不是靠基層摸著石頭過河，而是需要頂層設(shè)計。”全國人大代表、省人大常委會副主任陳用志的話語裏透著迫切。
如何限權(quán)放權(quán)，讓政府“革自己的命”？如何加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式？如何讓改革成果惠及百姓？……廣東廳發(fā)出的追問，來自這片熱土對發(fā)展的渴求。內(nèi)外環(huán)境變化帶來的倒逼機(jī)制，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，正在匯聚成廣東深化改革的強(qiáng)烈共識。
事實上，面對改革開放30多年形成的利益格局，廣東科學(xué)發(fā)展的探索，是一場新的革命。與20年前不同的是，廣東不僅要有殺出一條血路的勇氣，還要有轉(zhuǎn)型的大智慧，還要有叩關(guān)問路的辨別力和判斷力。
這個三月，我們期待，在未來的會期中，廣東闖關(guān)探路的改革路徑能夠在熱議與碰撞中，更加清晰。
