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      專家:中國南海諸島主權(quán)的形成及南海問題的由來

      2011年08月01日 09:27:06  來源:《求是》 
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        2010年1月22日,南海某海域,南海艦隊某部組織官兵進行直升機海上滑降和海上實彈射擊訓(xùn)練。通過訓(xùn)練,提高官兵單兵實戰(zhàn)水準(zhǔn)和應(yīng)對海上突發(fā)事件的能力。

        2009年11月,中國海軍南海艦隊在南海某陌生海域,組織多種作戰(zhàn)兵力進行了一場海、岸、空、天、電五維空間立體實彈演練。圖為水面艦艇發(fā)射反艦導(dǎo)彈。

        中國南海諸島主權(quán),是中國人民在長期的歷史發(fā)展進程中,通過最早發(fā)現(xiàn)、最早命名、最早經(jīng)營開發(fā),並由歷代中國政府行使連續(xù)不斷的行政管轄的基礎(chǔ)上逐步形成的。這一發(fā)展過程有充分、確鑿的歷史依據(jù),國際社會也是長期予以承認(rèn)的。

        一

        根據(jù)史料記載,最晚在漢代,我國人民首先發(fā)現(xiàn)了南海諸島,並對南海有了初步認(rèn)識。東漢楊孚《異物志》載:“漲海崎頭,水淺而多磁石,繳外大舟,錮以鐵葉,值之多拔。”三國時期萬震《南州異物志》記錄了從馬來半島到中國的航程,其載:“東北行,極大崎頭,出漲海,中淺而多磁石。”這兩條史料的記述十分一致,其中所言“崎頭”是我國古人對礁嶼和淺灘的稱呼;而“漲海”即我國古代對南海最早的稱謂;“漲海崎頭”指南海諸島的礁灘。從楊孚和萬震的記載表明,至少在東漢時期,我國人民不僅發(fā)現(xiàn)和命名了南海,而且已經(jīng)初步掌握到南海的基本特點。

        中國早期史籍中關(guān)於“漲海”的記錄頻繁出現(xiàn),可以確定,以“漲海”泛稱南海在當(dāng)時已被人們普遍接受和採用。至隋唐兩代,“焦石山”、“象石”、“七洲洋”等地名的出現(xiàn),更加表明中國人民在南海的生産經(jīng)營活動範(fàn)圍已經(jīng)遠至西沙群島。

        至宋代,始以石塘、長沙等專用名稱明確指稱南海諸島。石塘又作石堂、千里石塘、萬里石塘;長沙又作千里長沙、萬里長沙、萬里長堤。經(jīng)考證,史籍中所載“長沙”大多指今西沙群島,而“石塘”大多指今南沙群島。

        宋代將南海諸島列入“瓊管”範(fàn)圍,即“千里長沙”、“萬里石塘”屬於當(dāng)時廣南西路瓊州的管轄範(fàn)圍,這標(biāo)誌著南海諸島納入中國版圖已現(xiàn)端倪。至明清兩代,中央政府繼續(xù)將南海諸島明確列入中國版圖並置於廣東省瓊州府萬州轄下,行使了有效管轄。

        值得注意的是,從宋代起南海諸島及其附近海域不僅成為中國人民生産、經(jīng)營活動的傳統(tǒng)區(qū)域,而且更成為水師巡防的重要海域。宋太祖在開寶四年(西元971年)平定南漢劉倀後,建立巡海水師,巡管範(fàn)圍即包括西沙群島。自此之後,明、清王朝均將南海諸島及其附近海域視為所轄之地,中國水師巡衛(wèi)海防、行使管轄成為慣例。

        二

        晚清至近代以來,中國政府繼承了歷代南海範(fàn)圍的傳統(tǒng)疆域觀,一方面抵禦外來侵?jǐn)_、維護南海主權(quán)權(quán)益,另一方面著力從地名、地圖等方面加以規(guī)範(fàn),從而使中國在南海的主權(quán)地位更加牢固。

        1933年,法國殖民者侵佔南沙“九小島”,引起中國政府和中國社會各界的強烈抗議,中國政府以及駐法臨時代辦均進行了嚴(yán)正交涉。1934年12月21日,由國民政府內(nèi)政部召集參謀部、外交部、海軍司令部、教育部、蒙藏委員會組成的“水陸地圖審查委員會”召開第25次會議,審定南海各島礁中英島名,並公佈“關(guān)於我國南海諸島各島嶼中英地名對照表”,這是中國政府對南海諸島的第一次“準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化”命名,正式將南海諸島分為4個部分:東沙島、西沙群島、南沙群島(今中沙群島)和團沙群島(亦稱珊瑚群島,今南沙群島)。表中列出了南海諸島132個島礁灘洲地名。1935年4月,水陸地圖審查委員會出版《中國南海各島嶼圖》,這是國民政府公開出版的具有官方性質(zhì)的南海專項地圖,圖中較為詳細地繪出了南海諸島,並將南海最南端標(biāo)繪在大約北緯4婷婷色婷婷开心五月

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