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      官員談如何治理工程腐敗 用正規(guī)則遏制“潛規(guī)則”

      2011年06月03日 22:06:05  來源:人民日報
      字號:    

      王正偉。

        取信於民很重要的一條是政府誠信,政府帶頭把規(guī)矩立起來,並且?guī)ь^遵守。沒有細化、管用、易於操作的制度規(guī)則,“潛規(guī)則”就會大行其道;有了規(guī)則不去遵守,“潛規(guī)則”同樣會大行其道

        開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的治理整頓,必須要講“遊戲規(guī)則”,針對工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),以及惡性低價競標(biāo)、豆腐渣工程、超概算等突出問題,要探索設(shè)定更有效的制度和措施,防止公共資源交易領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。

        制度要真嚴(yán)格,不能大而化之。制度就是尺規(guī),要定得明確、具體,好操作。可以定一條,領(lǐng)導(dǎo)幹部不得插手工程,領(lǐng)導(dǎo)幹部打招呼的,要依法依紀(jì)處理。有些工程腐敗是一些人打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號實現(xiàn)個人目的。我們要從制度設(shè)計上加以預(yù)防,及時堵塞漏洞。否則,道高一尺魔高一丈,“潛規(guī)則”就會大行其道。

        評標(biāo)要真科學(xué),不能個人説了算。工程的招標(biāo)、評標(biāo)過程中,可能存在著非法串標(biāo)行為。説來説去,最後由領(lǐng)導(dǎo)的加分決定,還是個人説了算,這不科學(xué)。工程收尾超預(yù)算,造成既成事實。這裡就很難説沒有隱藏的腐敗。領(lǐng)導(dǎo)在評標(biāo)中究竟該佔多少分?工程概算多少算是合情合理?串標(biāo)行為應(yīng)該怎樣防範(fàn)?追加概算是不是該有個合理尺度?一個可行的尺規(guī)是請紀(jì)檢、監(jiān)察、審計部門和人大代表、政協(xié)委員介入整個流程,投標(biāo)全過程在網(wǎng)上公佈,避免由個別領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋決策。

        操作要真陽光,不能走過場。制度設(shè)計絕不是流於形式,絕對不能搞暗箱操作。在土地招拍掛中,要把土地的用途、容積率標(biāo)明,不能在土地容積率上做文章,擅自增高樓層、改變土地用途。要通過網(wǎng)上公示等手段,把整個建築工程置於全程監(jiān)督之下,有人想鑽空子搞腐敗就不那麼容易。

        查處要真嚴(yán)厲,不能心慈手軟。建築領(lǐng)域之所以成為人民群眾關(guān)注的熱點,是因為許多政府工程花的都是國家的錢,納稅人的錢。查處工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件,是大快人心的事。心慈手軟,就是對黨和人民的犯罪。在預(yù)防腐敗的同時,必須加大案件查處力度,要真嚴(yán)厲,向人民群眾公佈處理結(jié)果,表明我們黨和政府反腐倡廉的堅定決心和信心,取信於民。

        誠信要真建立,不能讓“潛規(guī)則”大行其道。取信於民很重要的一條是政府誠信,政府帶頭把規(guī)矩立起來,並且?guī)ь^遵守。制度管人、管事,重在管用。沒有細化、管用、易於操作的制度規(guī)則,“潛規(guī)則”就會大行其道;有了規(guī)則不去遵守,“潛規(guī)則”同樣會大行其道。我們必須用正規(guī)則勇敢面對“潛規(guī)則”,遏制“潛規(guī)則”,這是法治政府、向人民負責(zé)的政府必須勇於面對和著力做到的,也是對黨的事業(yè)負責(zé),對領(lǐng)導(dǎo)幹部的愛護。

        ——寧夏回族自治區(qū)政府主席王正偉日前在政府常務(wù)會上談工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理整頓(記者 徐運平 周志忠整理)

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      [責(zé)任編輯:吳怡]