衛(wèi)生部昨日再次明確對醫(yī)生收受回扣的處罰，收受商業(yè)賄賂數(shù)額較大可吊銷其執(zhí)業(yè)證書，如果構(gòu)成犯罪，要堅決依法追究刑責。
收回扣但不構(gòu)成犯罪可解聘
醫(yī)生疑似收取回扣一事，最近多次成為輿論焦點。不久前，杭州某網(wǎng)站出現(xiàn)網(wǎng)帖，曝出多家醫(yī)院數(shù)十名醫(yī)生收受回扣。而公開報道稱，相關(guān)部門已經(jīng)介入調(diào)查。早前在今年10月，本報接到匿名舉報，指北京腫瘤醫(yī)院兩名醫(yī)生收受醫(yī)藥代表回扣、賄賂，並隨信寄來一張視頻光碟和文字材料。
昨日，衛(wèi)生部網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)了一則今年6月份下發(fā)的《衛(wèi)生部關(guān)於進一步深化治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的通知》(以下簡稱通知)，通知中稱，各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，對收受商業(yè)賄賂的有關(guān)人員，要依紀依法嚴肅處理。
其中，對於收受商業(yè)賄賂但尚未觸犯刑律的從業(yè)人員，由衛(wèi)生行政部門或所在單位視情節(jié)給予通報批評、取消當年評優(yōu)、評職稱資格或緩聘、解職待聘，直至解聘，以及相應(yīng)的黨紀政紀處分。對於收受商業(yè)賄賂數(shù)額較大、時間較長、情節(jié)比較嚴重的，視情節(jié)給予警告、責令暫停執(zhí)業(yè)活動，直至吊銷執(zhí)業(yè)證書。如果構(gòu)成犯罪，要及時移送司法機關(guān)，堅決依法追究其刑事責任。
醫(yī)院不得為醫(yī)藥行銷人員提供用藥資訊
醫(yī)生拿回扣往往與用某種品牌的藥物有直接的關(guān)係，衛(wèi)生部在通知中也認為，治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂是控制醫(yī)藥費用，緩解群眾看病難、看病貴問題的實際行動。通知強調(diào)，未經(jīng)批準不得統(tǒng)方，嚴禁為商業(yè)目的統(tǒng)方。所謂為商業(yè)目的“統(tǒng)方”，就是指為醫(yī)藥行銷人員提供醫(yī)生或部門一定時期內(nèi)臨床用藥量資訊，這樣，為其發(fā)放藥品回扣提供了方便。
通知要求，對於違反規(guī)定，未經(jīng)批準擅自“統(tǒng)方”或者為商業(yè)目的“統(tǒng)方”的，不僅要對當事人從嚴處理，還要嚴肅追究醫(yī)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室負責人的責任。
各省年內(nèi)建成醫(yī)藥賄賂不良記錄製度
通知要求，還沒有建立商業(yè)賄賂不良記錄製度的省，務(wù)必在今年內(nèi)建立本行政區(qū)域，醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄製度。對行賄的企業(yè)或個人，都要及時列入本地商業(yè)賄賂不良記錄，予以公佈。
如果藥企被列入不良記錄，他們將失去省級藥品集中採購的入圍資格，並且2年內(nèi)不得接受其任何産品參加集中採購的申請；本省(區(qū)、市)醫(yī)療機構(gòu)2年內(nèi)也不得以任何名義、任何形式購入其藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材。
■ 醫(yī)生觀點
“收入分配未體現(xiàn)價值”
公開資料顯示，從2006年以來，全國已經(jīng)開始開展衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)療賄賂查辦案件。但是，多年的查辦，為何醫(yī)療賄賂屢禁不止？昨日，一名有著30年從醫(yī)經(jīng)驗的三甲醫(yī)院醫(yī)生，分析了其中的原因。
“我堅決反對收取醫(yī)療回扣的行為，我本人也從未收取過醫(yī)療回扣，”這名醫(yī)生説：“但這種現(xiàn)象的存在和屢禁不止，也在很大程度上反映出了醫(yī)藥産品定價和流通環(huán)節(jié)的制度設(shè)計不週全、醫(yī)生收入分配製度的不合理、醫(yī)療機構(gòu)運營和監(jiān)管制度的不健全等問題，而且短期內(nèi)難以根本改變。”
“醫(yī)生價值的體現(xiàn)長期受到扭曲，這是政府和社會也承認的客觀事實，”這位醫(yī)生説。從一名本科學(xué)生變成獨立工作的專科醫(yī)生，至少需要10年的時間，但是很多剛分配到醫(yī)院的醫(yī)生，每個月的工資加獎金，只有2000多元，好的醫(yī)院3000多元；一些工作幾十年的國內(nèi)頂尖專家，在北京市屬三級甲等醫(yī)院工作，工資條上的收入也只有四五千元，即使加上各種津貼、獎金、專家門診費等收入，也還不如大型壟斷企業(yè)的普通中層人員的收入。
他認為，在我國，並沒有體現(xiàn)出醫(yī)生這一特殊高知識、高技術(shù)、高強度、高風險職業(yè)的價值區(qū)別，正是在這種情況下，一些醫(yī)生拿回扣。“一些醫(yī)生有一種心理，就是用回扣彌補收入的不足。”他認為，醫(yī)療賄賂難以杜絕的另一個原因是，社會上已經(jīng)形成了尋租空間。本報記者 吳鵬
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