中國國務(wù)院總理溫家寶6月30日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署促進(jìn)企業(yè)兼併重組，聽取對(duì)中央企業(yè)監(jiān)督檢查和國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作情況彙報(bào)，審議並原則通過《自然災(zāi)害救助條例(草案)》。

　　會(huì)議指出，近年來，各行業(yè)、各領(lǐng)域通過企業(yè)合併和股權(quán)、資産收購等多種形式積極進(jìn)行整合，企業(yè)兼併重組步伐加快，産業(yè)組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。但一些行業(yè)産業(yè)集中度低、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、市場競爭力較弱等問題仍然突出。在資源環(huán)境約束日益嚴(yán)重、國際産業(yè)競爭更加激烈的新形勢(shì)下，必須切實(shí)推進(jìn)企業(yè)兼併重組，深化企業(yè)改革，促進(jìn)産業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高發(fā)展品質(zhì)和效益，增強(qiáng)抵禦國際市場風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)企業(yè)兼併重組，必須堅(jiān)持發(fā)揮企業(yè)的主體作用，充分尊重企業(yè)意願(yuàn)；堅(jiān)持市場化運(yùn)作，促進(jìn)市場公平競爭，優(yōu)勝劣汰；依法妥善解決資産債務(wù)處置和職工安置問題，維護(hù)企業(yè)、社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

　　一要消除企業(yè)兼併重組的制度障礙。清理廢止各種不利於企業(yè)兼併重組和妨礙公平競爭的規(guī)定，堅(jiān)決取消地方自行出臺(tái)的限制外地企業(yè)對(duì)本地企業(yè)實(shí)施兼併重組的規(guī)定。地區(qū)間可簽訂財(cái)稅利益分成協(xié)議，實(shí)現(xiàn)企業(yè)兼併重組成果共用。切實(shí)向民營資本開放法律法規(guī)未禁止進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，加快壟斷行業(yè)改革，鼓勵(lì)民營資本通過兼併重組等方式進(jìn)入壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

　　二要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)兼併重組的引導(dǎo)和政策扶持。通過兼併重組，堅(jiān)決淘汰落後産能。中央設(shè)立專項(xiàng)資金，支援中央企業(yè)兼併重組。支援兼併重組企業(yè)技術(shù)改造和産品結(jié)構(gòu)調(diào)整。充分發(fā)揮資本市場推動(dòng)企業(yè)重組的作用，落實(shí)稅收優(yōu)惠，加大金融支援力度，完善土地管理政策。

　　三要改進(jìn)對(duì)兼併重組的管理和服務(wù)。堅(jiān)持政企分開，規(guī)範(fàn)和改進(jìn)企業(yè)兼併重組行政審批。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和資訊披露，有效防範(fàn)和打擊內(nèi)幕交易和市場操縱行為，保護(hù)企業(yè)利益，防止國有資産流失。做好資訊諮詢服務(wù)，拓寬企業(yè)兼併重組供求資訊的交流渠道。

　　四要推進(jìn)企業(yè)體制改革，通過企業(yè)兼併重組，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善經(jīng)營管理，促進(jìn)自主創(chuàng)新，提高企業(yè)市場競爭力。會(huì)議要求各地區(qū)、各有關(guān)部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，細(xì)化配套政策措施，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。

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[責(zé)任編輯：孫金誠]