國家標(biāo)準(zhǔn)委12月16日下午發(fā)出通知,決定暫緩實施《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術(shù)條件》(簡稱電摩標(biāo)準(zhǔn))等4項國家標(biāo)準(zhǔn)涉及電動輕便摩托車的內(nèi)容。
通知稱,標(biāo)準(zhǔn)委是在與國務(wù)院有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會共同研究了電摩標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)問題後,做出上述決定的。暫緩實施的原因為,“考慮到目前電動摩托車是一個新興的産業(yè),制定好一系列相關(guān)配套政策還需要一個過程”。
此外,國家標(biāo)準(zhǔn)委還責(zé)成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會,要在充分聽取相關(guān)方意見的基礎(chǔ)上,加快修訂《電動自行車通用技術(shù)條件》國家標(biāo)準(zhǔn),以便使該標(biāo)準(zhǔn)既能夠符合産品在安全、環(huán)保和節(jié)能等方面法律法規(guī)的要求,又能夠為産業(yè)健康有序發(fā)展留有空間,更能夠切實維護(hù)消費者的安全與權(quán)益。
消費者更關(guān)注電動自行車騎行安全如何保障
“標(biāo)準(zhǔn)委這麼做是非常開明的。”中國自行車協(xié)會助力車委員會主任委員陸金龍表示,“這為解決道路上行駛的約1億輛電動自行車的身份問題,爭取了時間。”
“標(biāo)準(zhǔn)是不是暫緩實施,對電動摩托車行業(yè)影響不大。”電摩標(biāo)準(zhǔn)主要起草人之一、全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會摩托車分標(biāo)委會秘書長繆文泉則表示,電動自行車該走哪條路,其實跟電摩標(biāo)準(zhǔn)無關(guān),而是應(yīng)遵守《道路交通安全法》的規(guī)定。
“我覺得標(biāo)準(zhǔn)委這麼做是對的,説明他們聽得進(jìn)民意。”北京市民王先生説,“相關(guān)行業(yè)和部門都應(yīng)該想想,該如何通過技術(shù)或制度措施,保障電動自行車騎行者的安全。”
公眾、專家和代表公共利益的政府應(yīng)各司其職
隨著討論的深入,電動自行車標(biāo)準(zhǔn)的修訂格外引人關(guān)注。
標(biāo)準(zhǔn)的制定過程,實際就是不同利益的博弈。那麼什麼樣的制定程式,才能最大化地滿足絕大多數(shù)公眾的利益訴求?
清華大學(xué)公共管理學(xué)院政府研究所副所長楊永恒教授指出,在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中,首先應(yīng)當(dāng)讓公眾充分表達(dá)自己的訴求和利益。
“在電動自行車標(biāo)準(zhǔn)這個案例中,利益相關(guān)方不但包括了不同的行業(yè),也包括了普通百姓。雖然老百姓的利益和訴求並不一致,但標(biāo)準(zhǔn)制訂過程中應(yīng)該給予他們一定的表達(dá)空間。”
“當(dāng)然,政府作為公共利益的代表,應(yīng)當(dāng)通過制定標(biāo)準(zhǔn),平衡利益,最大化地滿足絕大多數(shù)公眾的利益和訴求。當(dāng)然,這個過程是很難的,這就需要專家作為獨立的第三方,在政府尋找解決方案的過程中,提供專業(yè)化和技術(shù)性的支援。”
中國標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會副主任郎志正則指出,如果不能被嚴(yán)格執(zhí)行,標(biāo)準(zhǔn)將失去意義,也將影響社會經(jīng)濟(jì)秩序。
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