激發(fā)汽車消費(fèi)，政策從多個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)力，既穩(wěn)住增量，又盤活存量。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到，近期，中央層面不斷明確二手車限遷、減免購(gòu)置稅、增加汽車增量指標(biāo)等政策安排，多地推出了落實(shí)舉措。疊加購(gòu)置稅減免等利好，6月份汽車消費(fèi)加速回暖。

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，隨著政策效應(yīng)持續(xù)釋放，佔(zhàn)社零總額比重達(dá)到10%的汽車消費(fèi)市場(chǎng)將有效激活，推動(dòng)消費(fèi)復(fù)蘇回升，帶動(dòng)汽車全産業(yè)鏈發(fā)展。

　　穩(wěn)住增量 釋放新車消費(fèi)需求

　　年底前臨時(shí)取消非本市戶籍人員申請(qǐng)節(jié)能車增量指標(biāo)的繳納職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)資格條件，5-6月額外增加3萬(wàn)個(gè)節(jié)能車增量指標(biāo)配置額度，疊加補(bǔ)貼優(yōu)惠、購(gòu)置稅減免等政策紅包，激活了廣州汽車消費(fèi)市場(chǎng)。

　　廣州一家新能源汽車銷售店負(fù)責(zé)人告訴記者，5月份以來(lái)，市民的購(gòu)車熱情逐漸高漲，店裏客流量增加明顯，其中，新能源汽車銷售同比上漲三成。

　　不僅是廣州，更多城市也在跟進(jìn)。其中，深圳新增投放2萬(wàn)個(gè)普通小汽車增量指標(biāo)，上海將在年內(nèi)新增非營(yíng)業(yè)性客車牌照額度4萬(wàn)個(gè)，杭州向累計(jì)搖號(hào)48次（含）以上人群一次性配置4萬(wàn)個(gè)小客車指標(biāo)，天津6月至12月增投3.5萬(wàn)個(gè)增量指標(biāo)。

　　上述五個(gè)城市目前新增購(gòu)車指標(biāo)16.5萬(wàn)個(gè)，有利於加快釋放汽車消費(fèi)需求。不過(guò)分析同時(shí)指出，目前新增指標(biāo)數(shù)量仍有限，後續(xù)或有可能逐步擴(kuò)大增量指標(biāo)，釋放增量需求。

　　“十四五”規(guī)劃綱要明確，“加快推動(dòng)汽車等消費(fèi)品由購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變”。之後，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委等部門在部署促汽車消費(fèi)時(shí)也多次提及，有序取消行政性汽車限購(gòu)，鼓勵(lì)增加指標(biāo)投放。

　　中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)陳士華提出，部分限購(gòu)城市增加購(gòu)車指標(biāo)，能很快、直接形成當(dāng)?shù)氐脑黾淤?gòu)買量，效果非常明顯。“我們希望還沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)舉措的城市儘快增加一些購(gòu)車指標(biāo)。”

　　盤活存量 活躍二手車市場(chǎng)

　　在鼓勵(lì)新車消費(fèi)穩(wěn)住增量的同時(shí)，政策還瞄準(zhǔn)二手車市場(chǎng)流通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步盤活存量。

　　北京的崔先生正在辦理手續(xù)，將一輛購(gòu)置於五年前的京牌燃油車過(guò)戶到河北，給老人當(dāng)代步車。“騰出的指標(biāo)，準(zhǔn)備再買一輛空間大一點(diǎn)的SUV，適合全家人出遊開(kāi)。”崔先生對(duì)記者説。河北于日前全面取消符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營(yíng)運(yùn)二手車的遷入限制。

　　5月31日，《國(guó)務(wù)院關(guān)於印發(fā)紮實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)所有政策措施的通知》發(fā)佈，明確全面取消二手車限遷政策。記者注意到，在此後一個(gè)月時(shí)間裏，河北、江蘇、天津、浙江、廣東等多地都放寬了二手車遷入限制。

　　限遷政策調(diào)整被業(yè)界看作激活二手車市場(chǎng)甚至盤活整個(gè)汽車消費(fèi)市場(chǎng)的重大利好。

　　“二手車行業(yè)車源屬性強(qiáng)，一二線城市作為優(yōu)質(zhì)車源聚集地，此前受制于限遷政策，優(yōu)質(zhì)車源向低線流通受阻，抑制了購(gòu)車需求釋放。”瓜子二手車聯(lián)合創(chuàng)始人、高級(jí)副總裁王曉宇對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者説。他認(rèn)為，隨著流通環(huán)節(jié)鬆綁，車輛售賣效率提升，將有效拉動(dòng)新車、二手車銷量提升。

　　近期，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)“活躍二手車市場(chǎng)，促進(jìn)汽車更新消費(fèi)”進(jìn)行部署，並給出取消限遷、單獨(dú)簽注管理、核發(fā)臨時(shí)號(hào)牌等二手車流通環(huán)節(jié)進(jìn)一步政策安排的時(shí)間表。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳麗芬對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，二手車交易已經(jīng)突破萬(wàn)億元規(guī)模，取消二手車限遷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的優(yōu)化，將加快形成二手車消費(fèi)與新車消費(fèi)迴圈互促的格局。

　　多環(huán)節(jié)發(fā)力 激活汽車消費(fèi)市場(chǎng)

　　星圖金融研究院高級(jí)研究員付一夫?qū)Α督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，汽車製造業(yè)産值在GDP中佔(zhàn)比、汽車零售額在社零總額中佔(zhàn)比均在10%左右。“多個(gè)環(huán)節(jié)激發(fā)汽車消費(fèi)潛力，將對(duì)消費(fèi)復(fù)蘇回升、汽車全産業(yè)鏈發(fā)展産生明顯的帶動(dòng)效應(yīng)。”

　　華創(chuàng)證券首席宏觀分析師張瑜表示，預(yù)計(jì)6月汽車零售額增速為12%，正向拉動(dòng)社零增速1.2個(gè)百分點(diǎn)。5月汽車零售額增速為-16%，拖累社零增速1.6個(gè)百分點(diǎn)。“也就是説，僅汽車消費(fèi)，就將拉動(dòng)6月社零增速降幅較5月收窄約3個(gè)百分點(diǎn)。”張瑜説。

　　“隨著疫情和晶片短缺等因素影響逐漸減小，以及諸多利好政策促進(jìn)，汽車消費(fèi)堵點(diǎn)得到疏通，消費(fèi)增長(zhǎng)動(dòng)力增強(qiáng)，整體消費(fèi)水準(zhǔn)回升。”陳麗芬説，預(yù)計(jì)政策實(shí)施在今年增加汽車及相關(guān)消費(fèi)約2000億元，將有效提振消費(fèi)信心、促進(jìn)消費(fèi)回暖。

　　長(zhǎng)期來(lái)看，“由購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變”“完善汽車平行進(jìn)口政策”“研究免征新能源汽車購(gòu)置稅政策年底到期後延期”等更多安排將持續(xù)激活國(guó)內(nèi)汽車消費(fèi)市場(chǎng)。

　　以放鬆限購(gòu)為例，陳麗芬表示，目前全國(guó)有八個(gè)大型城市實(shí)施牌照配額管理，有測(cè)算數(shù)據(jù)顯示，被壓抑的汽車消費(fèi)需求至少為500萬(wàn)輛。如果每年新增100萬(wàn)輛汽車牌照，將增加消費(fèi)千億元以上，提高消費(fèi)市場(chǎng)增速3個(gè)百分點(diǎn)。

　　另?yè)?jù)付一夫分析，汽車産業(yè)鏈條極長(zhǎng)，涉及原材料工業(yè)、設(shè)備製造業(yè)、配套産品業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，整合了大量高新技術(shù)。因此，提振汽車消費(fèi)，也可以在很大程度上帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步與産業(yè)升級(jí)發(fā)展。