雄安新區(qū)，“未來之城”雄姿初顯

　　北京向南90余公里，“華北明珠”白洋淀旁。

　　一幢幢新建樓宇正拔地而起。春風(fēng)裏、陽光下，一座“未來之城”，一座生機(jī)勃勃的新城，雄姿初顯。

　　2017年4月1日，新華社受權(quán)發(fā)佈：中共中央、國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。消息一齣，猶如春雷響徹大江南北。

　　五年後的春天，我們行走在雄安新區(qū)，感嘆于其日新月異的變化，更為這座已具雛形的城市不同凡響的風(fēng)貌和氣象所折服：現(xiàn)代化的高品質(zhì)社區(qū)已經(jīng)讓4萬人幸福回遷；一個個瑰麗多姿的公園，讓人駐足讚嘆；四通八達(dá)的高科技道路，堪稱典範(fàn)。

　　設(shè)立河北雄安新區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項重大決策部署。五年來，河北省委、省政府和全省上下深入貫徹習(xí)近平總書記的重要指示和黨中央決策部署，認(rèn)真履行主體責(zé)任，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，高標(biāo)準(zhǔn)高品質(zhì)規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，努力把雄安新區(qū)建設(shè)成為一座經(jīng)得起歷史檢驗的韆鞦之城。

　　從“一張白紙”到塔吊林立，雄安新區(qū)已進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)和承接北京非首都功能疏解同步推進(jìn)階段。

　　城市框架：正在“顯雛形、出形象”

　　近日，記者來到新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局路網(wǎng)組辦公室，眼前一張張城市路網(wǎng)圖讓人對新區(qū)四通八達(dá)的未來交通充滿期待。

　　“密而不亂，繁複有序，條條路都是高品質(zhì)！”雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局副局長曹宇説，截至2021年底，新區(qū)內(nèi)部骨幹路網(wǎng)已初步形成連通雄安郊野公園、容城組團(tuán)、雄縣組團(tuán)、高鐵站片區(qū)、起步區(qū)、啟動區(qū)的內(nèi)外環(huán)骨幹交通系統(tǒng)。據(jù)了解，雄安新區(qū)城市週邊交通路網(wǎng)、內(nèi)部骨幹路網(wǎng)等“四大體系”基本形成，目前，城市框架已全面拉開。

　　在新區(qū)啟動區(qū)西部高中項目現(xiàn)場，四架塔吊挺立，機(jī)器轟隆。教學(xué)樓工程項目現(xiàn)場，工人正在用切樁機(jī)切割CFG樁，風(fēng)雨操場項目現(xiàn)場正在鋪碎石褥墊層。

　　2月8日，雄安新區(qū)在啟動區(qū)舉行2022年一季度項目集中開工活動，動員新區(qū)上下以加快實現(xiàn)“五新”目標(biāo)為抓手，以項目建設(shè)為“生命線”，以“開局就是決戰(zhàn)，起步就是衝刺”的幹勁，迅速掀起項目建設(shè)熱潮，重點項目建設(shè)進(jìn)入“快車道”，熱火朝天、日新月異。

　　數(shù)據(jù)顯示，雄安新區(qū)2022年一季度集中開工項目43個，總投資600多億元。43個項目中超10億元以上項目16個，總投資達(dá)到500多億元，項目類型上既有啟動區(qū)體育中心、大學(xué)園圖書館等重大公共服務(wù)項目，也有移動、聯(lián)通、電信三大産業(yè)園以及雄安創(chuàng)新研究院科技園等重大産業(yè)項目，更有中國星網(wǎng)等央企總部疏解項目落地建設(shè)。這些項目的開工不僅可帶動新區(qū)投資和項目實現(xiàn)一季度“開門紅”，也進(jìn)一步優(yōu)化新區(qū)投資結(jié)構(gòu)，産業(yè)項目逐步成為投資主力。

　　作為北京非首都功能疏解首要承載地，規(guī)劃面積38平方公里的啟動區(qū)是雄安新區(qū)的率先建設(shè)區(qū)域。目前，承接北京非首都功能疏解已進(jìn)入實質(zhì)性落地階段，首批標(biāo)誌性項目加快推進(jìn)。作為首批非首都功能疏解項目，中國衛(wèi)星網(wǎng)路集團(tuán)有限公司、中國中化控股有限責(zé)任公司、中國華能集團(tuán)有限公司等央企總部目前已完成疏解項目供地，並啟動建設(shè)程式。

　　雄安新區(qū)改革發(fā)展局副局長丁進(jìn)軍介紹，除了首批3家央企總部外，央企在雄安設(shè)立分公司、子公司及各類分支機(jī)構(gòu)達(dá)100余家。部分高校、醫(yī)院相繼落戶和開工建設(shè)，承接疏解工作有力有序有效。

　　作為承接北京非首都功能疏解的“樣板間”，雄安新區(qū)啟動區(qū)通過打造産城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便捷的良好環(huán)境，不斷提升承載力、集聚力和吸引力。

　　生態(tài)底色：讓“城在林中，人在景中”

　　近日，白洋淀濕地管理中心的工作人員欣喜地觀測到，86隻國家二級保護(hù)野生動物白琵鷺來到了白洋淀的一處水域。這是自雄安新區(qū)設(shè)立以來該區(qū)域發(fā)現(xiàn)白琵鷺單群數(shù)量最多的一次。隨著鳥類春季遷徙期的進(jìn)行，白琵鷺後續(xù)數(shù)量還有可能增加。五年來，白洋淀水質(zhì)不斷改善，已成為野生候鳥重要的遷徙驛站。安新縣自然資源局負(fù)責(zé)人田海戰(zhàn)介紹，截至2022年1月底，白洋淀野生鳥類數(shù)量共計230種，較新區(qū)設(shè)立前增加24種。其中國家一級保護(hù)野生動物有大鴇、白枕鶴、青頭潛鴨等10種，國家二級保護(hù)野生動物有灰鶴、水雉、黑翅鳶等41種。

　　聚焦建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)，河北嚴(yán)格劃定開發(fā)邊界和生態(tài)紅線，統(tǒng)籌城水林田淀系統(tǒng)治理，嚴(yán)格區(qū)域環(huán)境保護(hù)，為新區(qū)高品質(zhì)發(fā)展打好藍(lán)綠交織的生態(tài)底色。

　　緊緊圍繞白洋淀流域Ⅲ類水目標(biāo)，2021年，河北統(tǒng)籌實施了工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、淀區(qū)內(nèi)源污染治理及生態(tài)修復(fù)、河道整治、生態(tài)補(bǔ)水等九大類66項治理工程，以最強(qiáng)舉措力促白洋淀水質(zhì)實現(xiàn)跨越式提升。在全面治理污染的同時，河北在白洋淀流域全面實施生態(tài)修復(fù)。截至2021年底，雄安新區(qū)稻田、藕田退耕還淀15.05萬畝，旱田退耕還淀11.9萬畝，白洋淀流域共建設(shè)人工濕地6個、生態(tài)緩衝帶3個。

　　中國環(huán)境監(jiān)測總站最新數(shù)據(jù)顯示，2021年白洋淀淀區(qū)整體水質(zhì)為Ⅲ類，化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)和總磷三項主要指標(biāo)均同比下降16%以上。白洋淀水質(zhì)從2017年劣Ⅴ類全面提升至Ⅲ類，是1988年恢復(fù)蓄水有監(jiān)測記錄以來，白洋淀首次實現(xiàn)全域Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，步入全國良好湖泊行列。

　　規(guī)劃告訴我們，未來雄安新區(qū)“藍(lán)綠空間”佔比穩(wěn)定在70%。“藍(lán)色”指的是白洋淀，“綠色”則以“千年秀林”為代表。先植綠，後建城，是雄安新區(qū)建設(shè)的新理念。

　　“千年大計”從“千年秀林”開始。自2017年11月13日雄安新區(qū)在“千年秀林”9號地塊栽下第一棵樹，到2021年7月18日，一園一景、城林相映的雄安郊野公園開園迎客，再到容東片區(qū)的悅?cè)莨珗@、金湖公園等一批高品質(zhì)休閒園林投用，還有正在加緊建設(shè)的起步區(qū)北部綠化帶、啟動區(qū)中央綠谷和東部溪谷……新區(qū)森林覆蓋率由11%提高到32%，營造出“城在林中，人在景中”的意趣。

　　如今，雄安新區(qū)已累計造林超45萬畝，不僅為“300米進(jìn)公園、1公里進(jìn)林帶、3公里進(jìn)森林”的雄安宜居生活打下了生態(tài)基礎(chǔ)，更為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的雄安新區(qū)奠定了生態(tài)底色。由秀林、綠谷、淀灣組成的生態(tài)空間骨架，將形成城淀相望、城綠相融、自然開放的城市空間。

　　共用發(fā)展：是“雄安最溫暖的初心”

　　從雄安市民服務(wù)中心5號門出來，馬路對面就是悅?cè)莨珗@的入口。最近，容城縣平王村村民王建軍每天上午都會和老伴兒帶著外孫女來公園走走看看。“村子剛剛拆遷，我們搬到容東才一個月。這裡文化活動站、養(yǎng)老驛站、學(xué)校、醫(yī)院等設(shè)施齊全，我和老伴兒每天都出來鍛鍊身體。”王建軍説。

　　共用，是雄安最溫暖的初心。明媚春光中，新區(qū)百姓憧憬著未來美好生活。堅持民生優(yōu)先，建設(shè)共用發(fā)展幸福之城，雄安新區(qū)用心用情用力做好事關(guān)群眾利益的各項工作，讓新區(qū)百姓適應(yīng)新區(qū)發(fā)展、參與新區(qū)建設(shè)、共用新區(qū)發(fā)展成果，托舉起新區(qū)百姓“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

　　“那就是小孫女的學(xué)校，下樓走5分鐘就到。”在容東片區(qū)的家裏，容城縣西孫村村民包東才指著窗外一座小樓説。目前，容東片區(qū)新建了10所學(xué)校，涵蓋幼兒園至高中，在校生共有4000多人。眼下，北京支援新區(qū)建設(shè)的“交鑰匙”工程北海幼兒園、史家小學(xué)、北京四中都進(jìn)入收尾階段，北京中關(guān)村三小等學(xué)校與新區(qū)三縣學(xué)校結(jié)對子，新區(qū)基礎(chǔ)教育水準(zhǔn)逐步提升。

　　新區(qū)啟動區(qū)將規(guī)劃實行普及高品質(zhì)、貫通式培養(yǎng)的基礎(chǔ)教育，建設(shè)高中4所、初中6所、完全中學(xué)2所、特殊教育學(xué)校1所、小學(xué)17所、幼兒園35所。未來啟動區(qū)將統(tǒng)籌學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育一體化規(guī)劃建設(shè)，建立政府主導(dǎo)、社會力量有序參與的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

　　新區(qū)全面提升醫(yī)療保障服務(wù)能力水準(zhǔn)取得階段性成果。北京援建項目、雄安宣武醫(yī)院北京投資部分主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)封頂，預(yù)計明年移交。在京津冀醫(yī)療保障協(xié)同發(fā)展大背景下，新區(qū)將北京協(xié)和醫(yī)院、北京積水潭醫(yī)院、北京同仁醫(yī)院、天津市腫瘤醫(yī)院、天津市泰達(dá)國際心腦血管病醫(yī)院等京津多家優(yōu)質(zhì)定點醫(yī)療資源納入醫(yī)保定點範(fàn)圍，實現(xiàn)與新區(qū)住院醫(yī)保報銷同標(biāo)準(zhǔn)、同待遇，減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

　　3月23日，容東片區(qū)第三批安置住房分配工作方案公佈。作為新區(qū)首個集中建成區(qū)，用“高端、大氣、上檔次”形容一點也不為過。樓房風(fēng)貌以“中”為主，設(shè)計別致，格調(diào)清新，環(huán)境優(yōu)美，堪稱品質(zhì)住宅的範(fàn)例。

　　“2022年，我們將圍繞重點項目建設(shè)要求做好六方面工作：科學(xué)地落實好各項規(guī)劃的實施，提升承接北京非首都功能疏解的能力，全力推進(jìn)重點片區(qū)和重大項目建設(shè)，不斷提升生態(tài)環(huán)境特別是以白洋淀為主體的生態(tài)建設(shè)，提高老百姓的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、産業(yè)、物業(yè)收入水準(zhǔn)，以黨的高品質(zhì)建設(shè)來推動雄安新區(qū)的高品質(zhì)發(fā)展。”河北省委常委、副省長，雄安新區(qū)黨工委書記、管委會主任張國華説。

　　(本報記者 耿建擴(kuò) 陳元秋)