“鍵盤(pán)俠”網(wǎng)暴何時(shí)休 業(yè)內(nèi)建議出臺(tái)反網(wǎng)路暴力法
“鍵盤(pán)俠”網(wǎng)路暴力何時(shí)休
業(yè)內(nèi)人士建議出臺(tái)反網(wǎng)路暴力法防治網(wǎng)暴
□ 本報(bào)記者 趙晨熙
“陽(yáng)光照在海面,我也歸於大海。從這裡結(jié)束自己的一生,也帶走了這個(gè)世界上最美的風(fēng)景。”1月24日0點(diǎn)02分發(fā)佈一篇題為“生來(lái)即輕,還時(shí)亦凈”的長(zhǎng)微博後,來(lái)自河北省邢臺(tái)市的17歲男孩劉某州因吞食大量的抗抑鬱藥,最終搶救無(wú)效去世。
在這條微博中,劉某州回顧了自己從出生至今的悲慘遭遇:出生時(shí)被親生父母賣(mài)掉,4歲時(shí)養(yǎng)父母去世,讀書(shū)期間遭遇同學(xué)欺淩,網(wǎng)路尋親之後又因“買(mǎi)房”一事被生母拉黑……
“很多人來(lái)罵我、諷刺我、誣陷我、誹謗我、對(duì)我評(píng)論和私信人身攻擊。”劉某州因?qū)びH走紅網(wǎng)路,而網(wǎng)路暴力或許成了壓垮這名少年的最後一根稻草。
劉某州並不是第一個(gè)因網(wǎng)暴而選擇輕生的受害者。網(wǎng)際網(wǎng)路時(shí)代下,人們獲取資訊的途徑越來(lái)越便捷,這也導(dǎo)致喜歡對(duì)他人之事“品頭論足”的人越來(lái)越多,其中更是不乏一些“看熱鬧不嫌事大”的“鍵盤(pán)俠”利用網(wǎng)路評(píng)論顛倒黑白,製造話題。
“網(wǎng)際網(wǎng)路非法外之地,目前國(guó)家針對(duì)網(wǎng)路暴力的規(guī)定散見(jiàn)於多部法律及相關(guān)規(guī)定中,應(yīng)考慮對(duì)其進(jìn)行歸納總結(jié),出臺(tái)專項(xiàng)立法。”北京德和衡律師事務(wù)所副主任毛洪濤近日接受《法治日?qǐng)?bào)》記者採(cǎi)訪時(shí)表示,凈化網(wǎng)路環(huán)境,杜絕網(wǎng)路暴力,需要全社會(huì)提高意識(shí),更需要用法律手段來(lái)進(jìn)行約束。
網(wǎng)路暴力可能涉嫌多種犯罪
如今打開(kāi)劉某州的微博,評(píng)論區(qū)內(nèi)都是廣大網(wǎng)友對(duì)生命逝去的思念和惋惜,而曾經(jīng)那些熱衷於質(zhì)疑、指責(zé)的評(píng)論已難尋蹤跡。“生命天平的這頭,是活生生一條命;另一頭,卻是一堆虛空的賬號(hào)。”一名網(wǎng)友的評(píng)論恰恰是網(wǎng)路暴力的真實(shí)寫(xiě)照。
“網(wǎng)路暴力並不是一個(gè)法律概念,國(guó)際上的通常説法是網(wǎng)路欺淩。目前對(duì)於網(wǎng)路暴力的概念,學(xué)術(shù)上並沒(méi)有統(tǒng)一界定,一般是指以網(wǎng)路為媒介,通過(guò)捏造事實(shí)或者無(wú)端謾罵等方式,發(fā)佈言論、圖片、視頻等對(duì)他人的名譽(yù)、精神等造成損害的行為。”北京師範(fàn)大學(xué)法學(xué)院教授、亞太網(wǎng)路法律研究中心主任劉德良指出,網(wǎng)路暴力本質(zhì)上是一種侵權(quán)行為,涵蓋多種違法行為,包括網(wǎng)路誹謗、人肉搜索、網(wǎng)路騷擾等,隨著網(wǎng)際網(wǎng)路技術(shù)的發(fā)展和各類社交平臺(tái)的興起,網(wǎng)路暴力問(wèn)題愈加凸顯,網(wǎng)暴造成的後果也越來(lái)越嚴(yán)重。
在不少人的印象裏,網(wǎng)路發(fā)帖是“不負(fù)法律責(zé)任的”,但毛洪濤提醒,網(wǎng)路暴力行為可能涉嫌多種犯罪。以刑法規(guī)制為例,在網(wǎng)路上公然辱罵或者捏造事實(shí)誹謗他人,可能涉嫌侮辱罪、誹謗罪;利用網(wǎng)路進(jìn)行人肉搜索並曝光公民隱私資訊,可能涉嫌侵犯公民個(gè)人資訊罪;在網(wǎng)路上造謠生事、散播虛假言論,嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)公共秩序的,可能涉嫌尋釁滋事罪。
除刑事責(zé)任外,網(wǎng)路暴力行為還可能涉及名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等民事侵權(quán)責(zé)任,治安管理處罰法第四十二條規(guī)定,公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節(jié)較重的,處五日以上十日以下拘留,可以並處五百元以下罰款。
加大力度處罰網(wǎng)路暴力行為
在劉某州事件前,近兩年影響較大的兩起涉及網(wǎng)路暴力的案件是德陽(yáng)女醫(yī)生遭受網(wǎng)路暴力後自殺案以及杭州女子取快遞被造謠誹謗案,兩起案件的被告每人平均已于2021年受到了法律懲處。
杭州女子被造謠案件于2021年4月宣判,分別以誹謗罪判處被告人郎某某、何某某有期徒刑一年,緩刑二年。德陽(yáng)女醫(yī)生案件于2021年8月宣判,法院認(rèn)定三被告人行為均已構(gòu)成侮辱罪,依法判處被告人常某一有期徒刑一年六個(gè)月;常某二有期徒刑一年,緩刑二年;孫某某有期徒刑六個(gè)月,緩刑一年。
雖然網(wǎng)暴者受到了法律制裁,但結(jié)合事件對(duì)當(dāng)事人造成的後果,很多網(wǎng)民認(rèn)為處罰過(guò)輕,難以有效遏制和震懾網(wǎng)路暴力行為。
2013年9月10日起施行的《關(guān)於辦理利用資訊網(wǎng)路實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定,利用資訊網(wǎng)路誹謗他人,同一誹謗資訊實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到5000次以上,或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到500次以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”,構(gòu)成誹謗罪。
根據(jù)刑法第二百四十六條規(guī)定,侮辱罪、誹謗罪是指以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
本條同時(shí)規(guī)定,侮辱罪和誹謗罪是“告訴才處理”的案件,即需要受害者提起刑事自訴,但是嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外。
這意味著,與網(wǎng)路暴力關(guān)聯(lián)最緊密的刑事責(zé)任,一般情況下需要當(dāng)事人自己提起刑事自訴,即便最後被告方被定罪,刑期也不會(huì)超過(guò)三年。
“違法成本低、維權(quán)成本高,已經(jīng)成為網(wǎng)路暴力愈演愈烈的一個(gè)重要原因。”劉德良指出,網(wǎng)路環(huán)境具有開(kāi)放性、虛擬性、匿名性等特點(diǎn),與線下的侮辱誹謗行為相比,借助網(wǎng)路平臺(tái)進(jìn)行的侮辱誹謗行為在傳播性和危害性上顯然要大得多,給受害人帶來(lái)的影響也是難以消除的。
對(duì)此,劉德良建議加大對(duì)網(wǎng)路暴力行為的處罰力度,比如,可以在刑法的侮辱罪、誹謗罪條款中,增設(shè)利用資訊網(wǎng)路誹謗、侮辱他人的,應(yīng)當(dāng)從重處罰的規(guī)定。
毛洪濤認(rèn)為,面對(duì)愈演愈烈的網(wǎng)路暴力行為,目前刑法中對(duì)侮辱罪、誹謗罪的最高三年有期徒刑確實(shí)難以滿足人民群眾對(duì)公平正義的期待以及打擊網(wǎng)路暴力犯罪的現(xiàn)實(shí)需要。他建議在侮辱罪、誹謗罪中增加“情節(jié)特別嚴(yán)重”的量刑檔次,配置“三年以上七年以下有期徒刑”的升檔刑罰,以體現(xiàn)刑法應(yīng)有的威懾力。
針對(duì)“告訴才處理”的規(guī)定,南京師範(fàn)大學(xué)中國(guó)法治現(xiàn)代化研究院副院長(zhǎng)姜濤認(rèn)為,可考慮修改刑法中對(duì)誹謗罪屬於自訴犯罪的規(guī)定,將誹謗罪在特定情況下規(guī)定為公訴犯罪。比如,在自訴人同意或自訴人取證困難的情況下,由公安機(jī)關(guān)行使誹謗罪的偵查權(quán)、由檢察機(jī)關(guān)向法院提起公訴。
建議對(duì)反網(wǎng)路暴力專項(xiàng)立法
當(dāng)前我國(guó)沒(méi)有專門(mén)針對(duì)網(wǎng)路暴力的專項(xiàng)法律,針對(duì)網(wǎng)路暴力的規(guī)定散見(jiàn)於民法典、刑法、治安管理處罰法、網(wǎng)路安全法、《最高人民法院關(guān)於審理利用資訊網(wǎng)路侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》等法律規(guī)範(fàn)中。
在毛洪濤看來(lái),這些規(guī)定比較零散,不成系統(tǒng),法條之間又缺乏協(xié)調(diào)配合,難以應(yīng)對(duì)十分複雜且日益嚴(yán)重的網(wǎng)路暴力。他建議出臺(tái)專門(mén)的反網(wǎng)路暴力法,進(jìn)一步明確網(wǎng)路暴力違法行為的民事責(zé)任、治安處罰及刑事責(zé)任,並提高全社會(huì)反網(wǎng)路暴力的法律意識(shí)和維權(quán)觀念。
姜濤也認(rèn)為,應(yīng)考慮採(cǎi)取專門(mén)化、體系化的集中立法來(lái)應(yīng)對(duì)網(wǎng)路暴力,通過(guò)制定統(tǒng)一的反網(wǎng)路暴力法,以實(shí)現(xiàn)民事責(zé)任、行政責(zé)任與刑事責(zé)任的有效銜接。
在姜濤看來(lái),這部反網(wǎng)路暴力專項(xiàng)立法應(yīng)該就預(yù)防和懲處網(wǎng)路暴力等作出具體化、明確化的規(guī)定。其中應(yīng)當(dāng)包括:確立網(wǎng)路暴力的類型與判斷標(biāo)準(zhǔn),明確網(wǎng)路暴力的內(nèi)容和形式;界定刑法與民法、經(jīng)濟(jì)法等其他法律的邊界;規(guī)範(fàn)反網(wǎng)路暴力權(quán)力授予的形式、行使的程式和適用的範(fàn)圍等。
相比出臺(tái)專項(xiàng)立法,劉德良則認(rèn)為加強(qiáng)平臺(tái)事先審核責(zé)任更為迫切。
“傳統(tǒng)的法律法規(guī)所採(cǎi)取的事後救濟(jì)的方式並不能完全適應(yīng)網(wǎng)路領(lǐng)域的變化。”劉德良指出,網(wǎng)際網(wǎng)路時(shí)代資訊後續(xù)傳播成本極低,控制後續(xù)傳播較為困難,事後救濟(jì)的方式已不符合網(wǎng)路時(shí)代的資訊傳播規(guī)律。
劉德良建議採(cǎi)取事先預(yù)防與事後救濟(jì)相結(jié)合的方式。網(wǎng)路資訊的傳播離不開(kāi)網(wǎng)路平臺(tái),因此要先從規(guī)制網(wǎng)路平臺(tái)入手,未來(lái)應(yīng)在法律中明確平臺(tái)的事先審查責(zé)任,要通過(guò)人工智慧等方式,對(duì)圖片、文字、語(yǔ)音等進(jìn)行識(shí)別,過(guò)濾顯而易見(jiàn)的違法侵權(quán)資訊,對(duì)於其他較為隱蔽的侵權(quán)資訊,可由受害人通知後,平臺(tái)採(cǎi)取刪除、遮罩、斷開(kāi)連結(jié)等措施。
“雖然現(xiàn)在也呼籲平臺(tái)盡到事先審查義務(wù),但由於目前法律中並未對(duì)此有明確規(guī)定,導(dǎo)致很多平臺(tái)疏于管理。要通過(guò)完善立法,在法律中進(jìn)行明確規(guī)定,壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任。”在呼籲強(qiáng)化平臺(tái)監(jiān)管的同時(shí),劉德良希望嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)路實(shí)名制,讓“鍵盤(pán)俠”不再肆無(wú)忌憚。