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近日臺灣教育部門“發(fā)函”臺灣各地教育部門，提出將“不吸煙”列為甄選中小學(xué)校長的條件之一，如此古怪的消息便引發(fā)了島內(nèi)各方的熱議。然而臺灣的法規(guī)設(shè)立遠(yuǎn)非此一條引發(fā)異議。
“不煙校長”事件引發(fā)了臺灣島內(nèi)社會的熱議，在事件曝光後，有民間團(tuán)體領(lǐng)袖直斥臺灣教育部門，“選‘教育部長’都沒要求不抽煙，為何獨(dú)獨(dú)限制校長”？
從“不煙校長”到禁“師生戀” 臺灣校園法規(guī)很“另類”
日前，花蓮縣率先響應(yīng)了臺灣教育部門“不煙校長”的指示，于2011年6月辦理中小學(xué)校長甄試時(shí)，加入“凡有煙癮且自認(rèn)無法戒除者，不得報(bào)名校長甄試”條款。
“不煙校長”事件曝光後，臺灣島內(nèi)民間團(tuán)體直言指出，教育部門沒有法律依據(jù)，僅以一紙公文限制吸煙者不能參加校長甄選，“是不折不扣的違法”。並還質(zhì)疑，“選‘教育部長’都沒要求不抽煙，為何獨(dú)獨(dú)限制校長”？
對此，臺教育部門相關(guān)負(fù)責(zé)人出面解釋稱，目前高中以下校園全面禁煙，校長如有抽煙習(xí)慣，要説服學(xué)生不要抽煙，立場薄弱。同時(shí)，也有一些家長則為新規(guī)叫好，家長陳璇玲表示，抽煙確實(shí)會對身體造成傷害，在家就常告誡孩子抽煙不好，“到學(xué)校老師還抽煙，那有什麼資格教育小孩”？
名人效應(yīng)引修法 “李戡條款”“孫穗芬條款”
臺灣島內(nèi)的法規(guī)除去一些社會熱點(diǎn)所引發(fā)的爭議外，名人效應(yīng)所引發(fā)的設(shè)立新法規(guī)，也不容忽視。
過去臺灣學(xué)生到大陸讀大學(xué)，期間不能返回臺灣，否則必須先服完兵役，才能出境。為此，臺灣知名作家李敖就為在北京大學(xué)求學(xué)的兒子李勘請命。後臺當(dāng)局教育部門配合採認(rèn)大陸學(xué)歷政策，修正“役男出境處理辦法”，開放到大陸唸書的臺籍役男辦理緩徵，此舉被外界視為“李勘條款”。
此外，無獨(dú)有偶，“孫穗芬條款”的設(shè)立也是夾雜著名人效應(yīng)。孫中山孫女孫穗芬在元旦清晨發(fā)生車禍傷重不治，引發(fā)“立委”提案修法因應(yīng)，臺當(dāng)局相關(guān)交通部門通過“道路交通管理處罰條例”第31條修正草案，強(qiáng)制規(guī)定小型車的后座乘客也要係安全帶，否則要處罰駕駛?cè)?500元(新臺幣，下同)，如果在高速公路或快速公路違法則處罰款3000元。
“另類法規(guī)”中的“另類” “白玫瑰運(yùn)動”與“兒童性侵案”
以上諸多“另類法規(guī)”，終歸是有利於社會發(fā)展和有助於改善周邊環(huán)境的法規(guī)，但臺當(dāng)局的法規(guī)中，有些“另類法規(guī)”更像是“害群之馬”。
曾因兩件性侵女童案兇手被輕判而引發(fā)的“白玫瑰運(yùn)動”，便是臺當(dāng)局的“恐龍法官”引述“刑法”中關(guān)於強(qiáng)制性交罪的“違反意願”而使兇手僅獲輕判。
根據(jù)相關(guān)法規(guī)對於“強(qiáng)制性交罪”的判決要件之一“違反意願”，加害人只要並非依“強(qiáng)暴脅迫”手法對兒童性交，只須判5年以上，而非“加重強(qiáng)制性交罪”中的7年以上。
法律和法規(guī)的本質(zhì)在於規(guī)範(fàn)一個(gè)社會的行為準(zhǔn)則和為弱者伸張正義，從“不煙校長”到強(qiáng)制性交罪的要件“違反意願”，臺灣的“另類法規(guī)”或多或少都影響著島內(nèi)社會，法規(guī)本身出發(fā)點(diǎn)都為了改善了周邊環(huán)境和社會風(fēng)氣，但法規(guī)的設(shè)立與修法的進(jìn)行，需要在認(rèn)真調(diào)查和討論之後，綜合多方意見進(jìn)行，反之，好的出發(fā)點(diǎn)或是緣由不小心就會成為“另類法規(guī)”的起點(diǎn)。(李倫)