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開放陸生來臺(tái)就讀與大陸學(xué)歷採證，已成兩岸教育交流之勢所必然，為此必須修正“兩岸人民關(guān)係條例”、“大學(xué)法”及“專科學(xué)校教育法”(被稱作“陸生三法”)。然而，開放陸生來臺(tái)及承認(rèn)大陸學(xué)歷，討論兩年，全臺(tái)灣公私立大學(xué)都做好準(zhǔn)備，就是卡在“立法院”無法放行。
民進(jìn)黨向來堅(jiān)決反對開放陸生來臺(tái)，如今黨團(tuán)提案開放陸生，儘管民進(jìn)黨人士承認(rèn)會(huì)有如此重大的妥協(xié)，是因?qū)嵙μ酢⒌謸醪蛔 Ｈ欢瑢?shí)際上10日“立院”初審，藍(lán)綠黨團(tuán)仍在不斷衝突中完成“兩岸人民關(guān)係條例”修正草案的初審。之後的其他“陸生二法”修正草案，要期待過程理性和諧，應(yīng)不可太樂觀。
民進(jìn)黨為何堅(jiān)持反對開放陸生來臺(tái)？主因之一是他們擔(dān)心臺(tái)灣的教育資源遭到排擠。其實(shí)，這樣的反對完全沒有道理。由於開放陸生來臺(tái)就讀，可舒緩臺(tái)灣若干大學(xué)招生嚴(yán)重不足的問題。何況，經(jīng)由臺(tái)“教育部”“三限六不”，應(yīng)已可消弭某些不放心的疑慮，再加上陸生來臺(tái)就讀之學(xué)費(fèi)為臺(tái)灣學(xué)生兩倍以上，何愁瓜分臺(tái)灣的教育資源？
前不久，前“中研院院長”李遠(yuǎn)哲公開表示“臺(tái)灣社會(huì)應(yīng)該歡迎陸生”。李遠(yuǎn)哲是李登輝主政時(shí)期的教育改革召集人，他為何贊成陸生來臺(tái)？因?yàn)椤皩逃幸娴纳鐣?huì)，應(yīng)該是多元化的環(huán)境，存在不同階層的人”。
對於開放陸生來臺(tái)這件事，沒有人比大學(xué)校長們更清楚、更深入，當(dāng)全臺(tái)灣大學(xué)院校做好一切利弊得失評估後，大多贊成並準(zhǔn)備好迎接陸生，民進(jìn)黨實(shí)在沒道理阻擋此事。民進(jìn)黨曾執(zhí)政8年，“積極管理”式的“戒急用忍”政策，讓臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)競爭力停滯了8年，難不成現(xiàn)在還要搞教育交流的“戒急用忍”？臺(tái)灣可以接受全球人才，為何要排斥來自大陸的人才？尤其兩岸交流，已是擋不住的歷史潮流，就要正視、處理各種類型的兩岸關(guān)係，教育當(dāng)然是無法回避的一環(huán)。
尤有甚者，對陸生來臺(tái)，民進(jìn)黨“立院黨團(tuán)”提案要將“三限六不”入法，但三大校長協(xié)會(huì)均表示反對，因“三限六不”是階段性做法，現(xiàn)階段可以接受，但未來要不斷調(diào)整修正，“法律”沒有必要訂死。臺(tái)大副校長陳泰然也指出，限來限去沒有意義，“三限六不”還不到“法律”的層次，只是行政處理問題，且若限制太多，會(huì)讓臺(tái)灣的大學(xué)喪失競爭力。
平實(shí)而論，開放陸生來臺(tái)，設(shè)限太多並無意義，尤其“三限六不”若“入法”，則開放陸生等於“名存實(shí)亡”。
(作者為海峽導(dǎo)報(bào)特約撰述人、淡江大學(xué)大陸研究所教授 潘錫堂）