臺(tái)灣網(wǎng)3月23日消息　以臺(tái)灣學(xué)生為主要群體的島內(nèi)部分民眾反服貿(mào)行動(dòng)持續(xù)延燒。據(jù)臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九23日在其辦公室召開記者會(huì)，向臺(tái)灣部分反服貿(mào)民眾説明《兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》對(duì)於臺(tái)灣的重要性與必要性，並接受媒體記者提問。以下是馬英九答覆記者提問的全文：

　　若預(yù)設(shè)前提 與學(xué)生對(duì)話沒有意義 

　　【記者提問】佔(zhàn)據(jù)“立法院”青年要求馬英九親赴“立法院”對(duì)話，是不是可能？馬英九是否考慮邀請(qǐng)學(xué)生到“馬辦”參加座談？另外，馬英九到23日才親自回應(yīng)，這幾天，考量是什麼？

　　【馬英九】身為臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，我一向樂於跟各界溝通，我這兩年每個(gè)月都跟公民團(tuán)體會(huì)面，也常到學(xué)校演講，基本上我都是採取開放的態(tài)度。不過，從昨天（22日）“行政院長”江宜樺跟學(xué)生溝通過程來看，學(xué)生在溝通前設(shè)立前提，要求江宜樺先接受之後，才開始對(duì)話，我覺得像這樣的方式，可能使得溝通缺少意義。整個(gè)過程，大家從電視上都看得非常清楚。

　　我想，基本上關(guān)鍵還是在於我們對(duì)於這些問題的看法。　　

　　兩岸服貿(mào)協(xié)議按程式只需送“立法院”備查 

　　【記者提問】臺(tái)灣“國安局”送到“立法院”列為機(jī)密的《服貿(mào)即將影響“國家安全”的評(píng)估報(bào)告》，是否可以公佈？而一般來講，相關(guān)的協(xié)議必須經(jīng)過“立法院”審查，但是執(zhí)政黨定位為行政命令，您如何證明不是受到壓力，必須讓服貿(mào)協(xié)議在這麼快的時(shí)間通過？

　　【馬英九】首先，我要説明服貿(mào)協(xié)議是在去年6月21日簽的，9月17日送到“立法院”，從簽署到現(xiàn)在9個(gè)月，送“立院”有5個(gè)月，所以並不快，光光一個(gè)公聽會(huì)就開了20場(chǎng)，這在“立法院”法案當(dāng)中也是比較少見的。

　　第二，我們涉外的不管跟大陸或外國，如果要簽任何的書面文件，有一種要?jiǎng)拥椒傻模捅仨氁?jīng)過立法的程式；如果不動(dòng)到法律，只是行政的協(xié)定，送到“立院”備查。涉及到法律的，譬如像ECFA，要送“立院”審議，這已經(jīng)是現(xiàn)行的機(jī)制。服貿(mào)協(xié)議，原來“行政院”送到“立法院”，是送去備查，後來朝野協(xié)商改成審查，這是在去年10月底做成的決議，不但審查，而且要舉辦20場(chǎng)的公聽會(huì)，這都已經(jīng)辦完了。

　　現(xiàn)在正在進(jìn)行審查的程式，但是審查的過程當(dāng)中，非常不順利，在野黨當(dāng)主席，執(zhí)政黨“立委”很難上臺(tái)講話；執(zhí)政黨當(dāng)主席，主席上臺(tái)都做不到。這種情況下，才出現(xiàn)了“立法院內(nèi)政委員會(huì)”的案子被送到了“院會(huì)”，但是審查的過程，並沒有結(jié)束，還是可以繼續(xù)審查。

我很希望“立法院”朝野黨團(tuán)能夠儘快的達(dá)成協(xié)定，完成原來協(xié)商要求的程式。

　　“國安”部分，我們都會(huì)做最嚴(yán)密的查核，所涉及到的營造業(yè)，他們?cè)觞N投資臺(tái)灣，而且投資不能超過12%，且不能包公共工程，所以對(duì)“國安”影響非常有限；電信業(yè)是第二類電信，不是一般的電信，所以內(nèi)容不一樣，這個(gè)我們陸委會(huì)做了“國安”的審查，一定會(huì)讓大家知道這個(gè)結(jié)果。最近簽了兩個(gè)，一個(gè)有關(guān)地震的監(jiān)測(cè)、還有關(guān)氣象的，都有做過“國安”審查，我會(huì)跟“國安局”商量，細(xì)節(jié)我還不太了解，但是這方面來説，都已經(jīng)在做。 

　　服貿(mào)協(xié)議若不通過 臺(tái)灣信用將嚴(yán)重受損 

　　【記者提問】看到學(xué)生佔(zhàn)據(jù)“立法院”，把“中華民國國旗”倒掛，您有什麼感覺？第二，學(xué)生提了兩個(gè)訴求，一個(gè)是退回服貿(mào)，第二個(gè)就是是制訂“兩岸監(jiān)督條例”，您是否接受？為了解決朝野僵局，有沒有有考慮暫時(shí)凍結(jié)兩岸服貿(mào)進(jìn)程？

　　【馬英九】有關(guān)“國旗”，我們看到被示威群眾倒掛，我想我跟所有的民眾感覺都是一樣：“國旗”被羞辱，我們都很痛心很難過。

　　第二，服貿(mào)協(xié)議，它是ECFA的一部分，如果不通過，一方面會(huì)影響兩岸關(guān)係，影響ECFA後續(xù)，包括貨品貿(mào)易協(xié)議，更重要的，在國際社會(huì)來看，我們跟大陸服貿(mào)協(xié)議，只是WTO世界貿(mào)易組織之下兩個(gè)會(huì)員之間的服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，簽了，又不通過，會(huì)嚴(yán)重影響我們的信用，會(huì)影響我們跟外國洽簽FTA，因?yàn)樗麄儞?dān)心，簽了以後又會(huì)在“立法院”被否決，這對(duì)於我們現(xiàn)在積極想?yún)⒓涌缣窖筲钒閰f(xié)定（TPP），或者是區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)夥伴協(xié)定（RCEP），我覺得都是非常嚴(yán)重的影響。

　　現(xiàn)在臺(tái)灣，不論是外資、外商、外國駐華單位都在看，看這結(jié)果怎樣？實(shí)際上在“立法院”，大家對(duì)於審查程式，現(xiàn)在已經(jīng)有共識(shí)，要逐條討論、要逐條表決，這方面的共識(shí)，進(jìn)一步用什麼方式、在什麼場(chǎng)合審查？我們希望他們能夠儘快在“立法院長”王金平領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)成協(xié)定，把服貿(mào)協(xié)議順利審查。

　　另外，“監(jiān)督條例”問題，實(shí)際上在民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)，已經(jīng)修改了“兩岸人民關(guān)係條例”第5條，就是一個(gè)兩岸協(xié)議的監(jiān)督條文，凡是屬於動(dòng)到法律的，要送到“立法院”去審查，如果不動(dòng)到法律，要送到“立法院”備查。最近“立法院”國民黨團(tuán)特別提出4階段監(jiān)督溝通模式，從一個(gè)協(xié)議，議題形成階段，簽約前、簽約後，都有一套制度，讓社會(huì)大眾、業(yè)者、“立法院”有機(jī)會(huì)了解大概情況，這制度，王金平原則上也表示首肯，用這樣的方式就能夠達(dá)到讓協(xié)議、協(xié)商過程，在不妨害相關(guān)規(guī)範(fàn)的情況下，盡可能的透明。 

　　服貿(mào)可接受“逐條審查、逐條表決” 

　　【記者提問】這次服貿(mào)問題引起爭議，主要部分，是很多人認(rèn)為程式過程不公義，關(guān)於服貿(mào)爭議部分，學(xué)生要求應(yīng)該要退回重審，您贊成退回嗎？現(xiàn)在“立法院長”王金平説無法在“院會(huì)”進(jìn)行逐條審查，您可以接受退回？會(huì)重新審查嗎？

　　馬英九：首先關(guān)於“立法院”審查服貿(mào)協(xié)議的程式，從上禮拜開始，是由民進(jìn)黨主導(dǎo)審查，國民黨的“立法委員”根本沒有辦法上臺(tái)發(fā)言，所以後來會(huì)場(chǎng)陷入混亂，到了這個(gè)禮拜，就是這個(gè)禮拜一，輪到國民黨當(dāng)主席，結(jié)果他連上臺(tái)的機(jī)會(huì)都沒有，所以張慶忠被迫，只好説“我們‘委員會(huì)’沒有辦法處理了，送到‘院會(huì)’去了”。

　　但是在這個(gè)過程當(dāng)中，送到“院會(huì)”，國民黨團(tuán)告訴我們，還是可以進(jìn)行審查，只要朝野有共識(shí)的話，還是可以進(jìn)行，而且我們黨團(tuán)也明白表示，願(yuàn)意逐條討論、逐條表決，也就是遵照兩黨在去年所做成的協(xié)商決議，因此，就逐條討論、逐條表決的部分，已經(jīng)有共識(shí)，剩下的部分，就是要哪來進(jìn)行？所以我們期待朝野能夠在這方面儘快達(dá)成協(xié)定，所以您剛剛所説，程式的問題，就可以處理了。

　　至於説要把它退回？學(xué)生的意思是要“行政院”撤回的意思，因?yàn)槲覀冋h退回的話，意思不一樣。可是這個(gè)案子，服貿(mào)協(xié)議，我剛剛講了，不但關(guān)係到兩岸關(guān)係，更重要的，關(guān)係到我們的信用，如果這樣的一個(gè)案子，各方的評(píng)估，都對(duì)臺(tái)灣相當(dāng)有利的，我們卻採取這樣的態(tài)度，我想國際社會(huì)會(huì)懷疑我們到底有沒有推動(dòng)貿(mào)易自由化的決心？

　　會(huì)不會(huì)讓臺(tái)灣的國際處境更為艱困跟孤立，這個(gè)是大家必須要考慮的，所以我想即使在“立法院”裏面，反對(duì)黨也沒有要求“行政院”撤回，而是希望能夠逐條討論、逐條表決，這一點(diǎn)，執(zhí)政黨黨團(tuán)在前天（21日）晚上已經(jīng)明白表示，願(yuàn)意一致的支援，所以我覺得在這方面來講，應(yīng)該朝這個(gè)方向去努力。 

　　服貿(mào)議題絕無北京壓力 

　　【記者提問】你有沒有受到北京的壓力？

　　【馬英九】完全沒有，完全沒有，因?yàn)檫@個(gè)對(duì)我們很重要，我們現(xiàn)在不是只有跟大陸有經(jīng)貿(mào)關(guān)係，我們跟全世界都有經(jīng)貿(mào)關(guān)係，我們希望能夠參加TPP、RCEP，當(dāng)然我們也希望跟大陸維持一個(gè)和平跟相互有利的經(jīng)貿(mào)關(guān)係，所以我們的關(guān)係是全面的，不是只有跟大陸。 

　　學(xué)生佔(zhàn)據(jù)“立法院”應(yīng)不被允許 

　　【記者提問】您剛説，民主法治是一個(gè)非常重要的“國家基礎(chǔ)”，在這過程當(dāng)中，國民黨“立委”張慶忠在“立院”拿著小蜜蜂，在柱子後面把這個(gè)法律宣佈送到院會(huì)的過程，學(xué)生可能因?yàn)槭沁@個(gè)地方認(rèn)為有程式不法，所以發(fā)起這樣的運(yùn)動(dòng)。為什麼您認(rèn)為學(xué)生佔(zhàn)據(jù)“立法院”是不法的；但卻漏掉國民黨這部分？

　　【馬英九】因?yàn)樵凇傲⒎ㄔ簝?nèi)”的運(yùn)作，基於其自主的原則，我不便置喙，它應(yīng)該由“立法院”來判斷那個(gè)行為是不是具有法律的效力。我聽到我們黨團(tuán)的報(bào)告，是説當(dāng)時(shí)他是會(huì)議的主席，可是卻沒有辦法上臺(tái)，這個(gè)行為是不是也構(gòu)成了對(duì)議事規(guī)則的違反？這個(gè)我不知道，這應(yīng)該由“立法院”來判斷。

　　至於説學(xué)生在外面，他們進(jìn)入“立法院”，這個(gè)有沒有違法？也是由司法機(jī)關(guān)來判斷。但從外觀上來看，這個(gè)應(yīng)該是不可以被允許的，所以我想，我倒沒有任何偏頗的意思，因?yàn)椤傲⒎ㄔ骸弊灾鳎芏嘣凇傲⒎ㄔ骸卑l(fā)生的事情，我們都不便做任何的評(píng)論，因?yàn)樗凶约簝?nèi)部的規(guī)範(fàn)，像過去也沒有辦法動(dòng)用“警察權(quán)”這些，我想大家都耳熟能詳。

　　但是現(xiàn)在這些問題都已經(jīng)不存在了，因?yàn)槌皟牲h都同意逐條討論、逐條表決，只要這個(gè)會(huì)能開，大家按照規(guī)矩，一步步的來討論、來表決，我們都願(yuàn)意接受，這才是真正的關(guān)鍵，如果讓會(huì)都開不成，到時(shí)候就會(huì)有許多其他超越法律行為出現(xiàn)，所以我們希望回歸“立法院”的常態(tài)，這是我們現(xiàn)在的這樣努力。（臺(tái)灣網(wǎng) 何建峰）