新華網(wǎng)哈爾濱10月26日電（記者孫英威、褚曉亮、陳夢陽）《國務(wù)院關(guān)於進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》的出臺，讓廣袤的東北大地再次熱潮涌動。目前，遼寧、吉林、黑龍江三省正在抓緊落實各項政策，一批區(qū)域性規(guī)劃及新興産業(yè)正在加緊實施和培育，東北老工業(yè)基地在政策支援下振興腳步進一步加快。
東北地區(qū)是新中國的“工業(yè)搖籃”。“一五”時期規(guī)劃的156個重大項目中有56個落戶於此，鋼鐵、汽車、機械製造、化工、電力、軍工等國家重點發(fā)展的重工業(yè)也集中佈局在東北。以東北為龍頭的老工業(yè)基地，極大地推動了我國工業(yè)化進程，使我國在很短時間內(nèi)擁有了獨立的、比較完整的工業(yè)體系。
20世紀(jì)80年代後，隨著我國向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，東北地區(qū)受原有計劃經(jīng)濟體制束縛，普遍出現(xiàn)了産業(yè)結(jié)構(gòu)老化和經(jīng)濟相對衰退的現(xiàn)象。2003年，中央做出了實施東北振興的戰(zhàn)略決策，東北地區(qū)迎來了新的發(fā)展良機。經(jīng)過6年“振興之旅”，制約東北發(fā)展的一批矛盾得到化解，三省經(jīng)濟活力明顯增強。
國家發(fā)改委公佈的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，東北地區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生産總值11723．9億元，同比增長10．8％，高於全國平均水準(zhǔn)3．7個百分點。遼寧、吉林、黑龍江三省的城鎮(zhèn)居民每人平均可支配收入和農(nóng)民每人平均純收入增幅全部高於全國平均水準(zhǔn)。
但東北地區(qū)取得的成果還有待進一步鞏固，東北老工業(yè)基地體制性、結(jié)構(gòu)性等深層次矛盾有待進一步解決，加快發(fā)展的巨大潛力有待進一步發(fā)揮。“解決東北地區(qū)面臨的一些深層次問題，還需注入一些新的支援因素。《意見》的出臺恰逢其時，讓我們地方幹部覺得很解渴。”黑龍江省老工業(yè)基地振興辦副主任彭介林興奮地對記者説。在新政策的引導(dǎo)和支援下，新一輪振興熱潮正在東北大地涌動。在我國最大的“糧倉”和資源型城市密集區(qū)黑龍江省，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、推進資源型城市轉(zhuǎn)型是未來的重點工作。目前，千億斤糧食産能工程、千萬噸奶戰(zhàn)略工程規(guī)劃和五千萬頭生豬規(guī)模化養(yǎng)殖戰(zhàn)略工程規(guī)劃正在加緊實施。大慶、伊春等資源型城市加快發(fā)展資源精深加工和非油、非煤、非林等替代産業(yè)，可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強。
東北三省中唯一擁有沿海優(yōu)勢的遼寧省，在國家東北振興戰(zhàn)略和《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》的雙重支援下，經(jīng)濟社會發(fā)展正在“快車道”上運作。遼寧省政府提出，未來區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要上新水準(zhǔn)。沿海經(jīng)濟帶建設(shè)要連點成線，瀋陽經(jīng)濟區(qū)建設(shè)要在城市連結(jié)帶建設(shè)上有新進展，使連結(jié)帶變成經(jīng)濟帶和城市帶，遼西北要有新突破，縮小遼西北地區(qū)同省內(nèi)其他地區(qū)的經(jīng)濟差距。
地處東北腹地的吉林省集中力量實施開放帶動戰(zhàn)略。有關(guān)部門正在抓緊制定長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要實施意見，編制專項規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃，加大區(qū)域內(nèi)鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進與俄朝韓日蒙等鄰近國家通道建設(shè)，推動長吉圖開發(fā)開放儘快取得新進展。目前，吉林至圖們的時速200公里以上快速鐵路項目已列入省部合作建設(shè)協(xié)議，長春、吉林內(nèi)陸港已基本完成，琿春口岸建設(shè)不斷加快。吉林省發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人表示，長吉圖開發(fā)開放的一個戰(zhàn)略目標(biāo)是成為東北亞經(jīng)濟技術(shù)合作的重要平臺，在未來幾年內(nèi)，計劃在圖們江區(qū)域?qū)崿F(xiàn)“借港出海”的目標(biāo)。到2020年，將這一區(qū)域建設(shè)成為東北地區(qū)對外開放的“新門戶”。
如今，新一輪振興“號角”正在東北大地上吹響，東北三省正在向著打造中國經(jīng)濟“新增長極”而奮力前行。遼寧省社會科學(xué)院研究員于治賢認為，經(jīng)過多年實踐，東北幹部群眾的改革開放意識、自主創(chuàng)業(yè)意識和重商守信意識都在不斷增強，這將推動?xùn)|北振興進一步提速。