傅棟成指出，25條之2的目的主要是確立兩岸互免租稅的法源，並授權(quán)財(cái)政部門依兩岸協(xié)議擬定相互減免稅捐的執(zhí)行規(guī)範(fàn)，絕對(duì)沒(méi)有民進(jìn)黨指控的“空白授權(quán)”問(wèn)題。
傅棟成表示，境外人來(lái)臺(tái)若有稅捐互免問(wèn)題，是依照稅捐稽徵法授權(quán)，由財(cái)政部門處理；但大陸地區(qū)人民因?yàn)椤皟砂度嗣駰l例”並沒(méi)有相關(guān)規(guī)定，一直未能處理。第25條之2的立法目的就是希望能提供法源依據(jù)。
對(duì)於立法機(jī)構(gòu)未能完成“修法”，傅棟成表示，會(huì)在向大陸方面知會(huì)決議內(nèi)容，説明由於相關(guān)法規(guī)尚未通過(guò)，因此關(guān)於免征大陸海運(yùn)公司營(yíng)業(yè)稅與所得稅的協(xié)議內(nèi)容，暫時(shí)仍無(wú)法實(shí)施。