最高人民法院工作報(bào)告
最高人民檢察院工作報(bào)告
本報(bào)北京3月19日電 （記者白龍）最高人民法院、最高人民檢察院于近日聯(lián)合發(fā)佈了《關(guān)於辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。
《意見》對(duì)貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件辦理當(dāng)中經(jīng)常遇到的自首、立功、如實(shí)交代犯罪事實(shí)、贓款贓物追繳等四個(gè)方面的量刑情節(jié)的成立條件、認(rèn)定程式及處理問題，提出了明確意見，充分體現(xiàn)了對(duì)職務(wù)犯罪依法從嚴(yán)懲處的精神。
《意見》強(qiáng)調(diào)，自動(dòng)投案和如實(shí)供述自己的罪行是成立自首的兩個(gè)法定要件。沒有自動(dòng)投案，在辦案機(jī)關(guān)調(diào)查談話、訊問、採(cǎi)取調(diào)查措施或者強(qiáng)制措施期間，犯罪分子如實(shí)交代辦案機(jī)關(guān)掌握的線索所針對(duì)的事實(shí)的，不能認(rèn)定為自首。
《意見》明確了三種不能認(rèn)定為立功表現(xiàn)的具體情形，分別是：非犯罪分子本人實(shí)施的行為；沒有指明具體犯罪事實(shí)的“揭發(fā)”行為；犯罪分子提供的線索或者協(xié)助行為對(duì)於其他案件的偵破或者其他犯罪分子的抓捕不具有實(shí)際作用的。《意見》還對(duì)據(jù)以立功的線索、材料來源予以了限制，規(guī)定四種來源不得認(rèn)定為立功，即：本人通過非法手段或者非法途徑獲取的；本人因原擔(dān)任的查禁犯罪等職務(wù)獲取的；他人違反監(jiān)管規(guī)定向犯罪分子提供的；負(fù)有查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或者其他國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利提供的。
為依法正確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，鼓勵(lì)犯罪分子坦白認(rèn)罪，《意見》明確提出，犯罪分子如實(shí)交代大部分未被掌握的同種犯罪事實(shí)或者如實(shí)交代對(duì)於定案證據(jù)的收集有重要作用的，不屬於自首，但一般應(yīng)當(dāng)從輕處罰。
此外，《意見》區(qū)分贓款贓物追繳的具體情形分別規(guī)定了不同的量刑意見；對(duì)職務(wù)犯罪案件特別是瀆職侵權(quán)案件中經(jīng)濟(jì)損失的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)提出了具體意見。