中時(shí)：臺(tái)當(dāng)局減稅徒有其名 民眾批劫貧濟(jì)富

　　臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》昨天發(fā)表社論指出，臺(tái)灣“財(cái)政部”日前宣佈，調(diào)整綜合所得稅課稅級距，抬高每個(gè)級距所涵蓋的課稅所得範(fàn)疇。此舉使得納稅人同樣額度所得，可以適用較低稅率，因此，臺(tái)灣“財(cái)政部”宣揚(yáng)此一新措施，具有“降稅”效果，明年元旦開始生效，後年申報(bào)明年所得稅時(shí)，可以適用。 
　
　　依照現(xiàn)制，三十七萬元至四十一萬元之間的所得，按十三％稅率課稅。明年起，則改按六％課稅，名目稅率相差一倍，因此，臺(tái)灣“財(cái)政部”特別強(qiáng)調(diào)：“降稅幅度達(dá)到五成，中低收入者受惠最大。”

　　社論指出，現(xiàn)行所得“稅法”第五條規(guī)定：“課稅級距之金額每遇消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)較上次調(diào)整年度之指數(shù)上漲累計(jì)達(dá)百分之十以上時(shí)，按上漲程度調(diào)整之。”因此，這次臺(tái)灣“財(cái)政部”調(diào)整課稅級距，只是依照稅法強(qiáng)制規(guī)定，不得不爾。 

　　換句話説，這次調(diào)整課稅級距，完全是自動(dòng)、自主、自行、自然而然發(fā)生，和臺(tái)灣“財(cái)政部”一點(diǎn)關(guān)係都沒有。臺(tái)灣“財(cái)政部”就算想抗拒，都沒有辦法，否則便是違法。根據(jù)這種法令背景，臺(tái)灣“財(cái)政部”所能做的，只是“照表操課”，根據(jù)物價(jià)漲幅，公佈新級距，如此而已，根本扯不上什麼“降稅”，更和“受惠”扯不上邊。 

　　社論説，這幾年來，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)景氣衰頹，貧富差距擴(kuò)大，最近半年來更是物價(jià)狂飆不止，老百姓大嘆“什麼都漲，只有薪水不漲”。偏偏，當(dāng)局接二連三放出包括租稅手段在內(nèi)的各種利多，讓金字塔頂端的富人、財(cái)團(tuán)獲致更多利益。以至於，民間對此屢有不平之鳴，泛紫聯(lián)盟等民間團(tuán)體，更號(hào)召民眾抗稅，表達(dá)不滿。 

　　在這種大環(huán)境裏，臺(tái)灣“財(cái)政部”根據(jù)“稅法”硬性規(guī)定，不得不調(diào)整綜所稅課稅級距，該部卻硬拗成“降稅”、“受惠”，希望能討好民眾，緩和民怨，這真是錯(cuò)把民眾當(dāng)傻瓜。 

　　社論認(rèn)為，究其本質(zhì)，課稅級距本來就應(yīng)該跟著物價(jià)浮動(dòng)，物價(jià)漲多少，課稅級距也往上拉升多少。如今，從1997年到現(xiàn)在，物價(jià)年年漲，課稅級距卻不漲，等到好不容易，物價(jià)上漲率超過一○％，等了十年，才調(diào)高課稅級距。換句話説，原來該還給老百姓的，當(dāng)局卻硬拖了十年，佔(zhàn)了老百姓十年便宜之後，才勉強(qiáng)讓稅率跟得上物價(jià)。佔(zhàn)了百姓便宜之後，還要賣乖，還要硬指這是“降稅”，是“優(yōu)惠”，仿佛是天大德政似的。 

　　看看土地增值稅與房屋稅，就知道事實(shí)真相。土地增值稅，以土地公告現(xiàn)值為“稅基”。公告現(xiàn)值年年調(diào)整，絕大多數(shù)土地的公告現(xiàn)值年年抬高，土地增值稅就年年提高。地價(jià)稅，以公告地價(jià)為稅基，公告地價(jià)三年調(diào)整一次。絕大多數(shù)土地的公告地價(jià)，每三年抬高一次，地價(jià)稅也因而三年上漲一次。 

　　社論説，過去關(guān)稅與貨物稅，由臺(tái)灣“財(cái)政部”公告“完稅價(jià)格”，再乘以稅率，求得稅額。臺(tái)灣“財(cái)政部”每三個(gè)月公告一次完稅價(jià)格，多數(shù)商品完稅價(jià)格也隨之推升，稅負(fù)也跟著增加。 

　　由此可見，臺(tái)灣“財(cái)政部”各種與物價(jià)有關(guān)的租稅措施，凡涉及增加稅額者，多是緊貼物價(jià)，一路跟著物價(jià)往上增加。凡是涉及減少稅額者，則是能拖就拖，像這次調(diào)整綜所稅課稅級距，竟然一拖十年，拖到物價(jià)上漲超過一○％，才有反應(yīng)。 

　　臺(tái)灣“財(cái)政部”把整件事情視為“降稅”，視為“受惠”。對此，我們有兩點(diǎn)務(wù)實(shí)看法。首先，綜所稅課稅級距即便不能像土地增值稅、地價(jià)稅那樣，每年或每三年調(diào)整一次，最起碼，應(yīng)該修法，規(guī)定物價(jià)漲幅超過五％，就自動(dòng)調(diào)整課稅級距。其次，這次調(diào)整課稅級距，物價(jià)累計(jì)漲幅已經(jīng)在今年間超過一○％，新措施卻須等到明年元旦生效，後年報(bào)稅時(shí)適用。為求名實(shí)相符，應(yīng)該改成回溯自今年元旦生效，明年報(bào)稅適用。現(xiàn)行所得“稅法”規(guī)定，受扶養(yǎng)親屬在年度中去世，可以申報(bào)全年度免稅額；夫妻在年度中離婚，兩人全年度所得稅可以分開申報(bào)。準(zhǔn)此觀之，今年物價(jià)較上次調(diào)整課稅級距，已經(jīng)超過一○％，就應(yīng)該今年全年適用新課稅級距。 

　　臺(tái)灣“財(cái)政部”真要想“減稅”，真要想“中低階層受惠”，就該履踐之前承諾，籌組成立第三次“賦稅改革委員會(huì)”，替臺(tái)灣稅制好好把脈。也唯有徹底改造，才能真正使得中低階層，獲致減稅優(yōu)惠，才能落實(shí)租稅公平。

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