“行政院”日前再度推出所謂利多,將土地增值稅的優(yōu)惠大幅放寬。據(jù)報(bào)載,除了每人一生一次適用百分之十的優(yōu)惠稅率外,又新增了“一生一屋”的條件。對(duì)於這樣的減稅政策,“行政院”認(rèn)為有助於“活絡(luò)房市”。至於地方稅收損失六十至八十億元,“財(cái)政部”説要由當(dāng)局彌補(bǔ)。可是當(dāng)局的稅收損失要由誰(shuí)來(lái)彌補(bǔ),“財(cái)政部”就語(yǔ)塞詞窮,不再多説了。
臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》今天的社論批評(píng)指出,除了土增稅之外,“行政院”上周才剛剛調(diào)降遺産贈(zèng)與稅,將最高稅率下修至四十%,又將適用級(jí)距上調(diào)至一億至三億元。一般而言,只有富人才有遺産課稅的問(wèn)題,也只有富人才有換屋頻繁、土增稅過(guò)高的煩惱。“行政院”這一陣子不斷地釋放對(duì)富人有利的課稅減免,既不適用中産階級(jí)、也不顧及稅收損失、更不討論租稅政策對(duì)中長(zhǎng)期臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的影響。張俊雄與邱義仁原本就是執(zhí)政黨政治譜係出身,思考全為選舉操作,欠缺經(jīng)濟(jì)與租稅的理想本不足為奇,但是“財(cái)政部”身為規(guī)畫(huà)臺(tái)灣財(cái)政的主管“部會(huì)”,不但不能有為有守地堅(jiān)守原則,甚至連對(duì)“行政院”做耿直建言的勇氣都沒(méi)有,只知道配合執(zhí)政黨的利多炒作,一件接一件地推出減稅措施,侵蝕稅基、毀壞稅政、扭曲租稅公平,已經(jīng)到了恬不知恥的地步。
熟悉臺(tái)灣賦稅結(jié)構(gòu)的人都了解,臺(tái)灣健全租稅制度的最大殺手,就是持續(xù)不斷、由政治力盲目施壓、由富人利益團(tuán)體運(yùn)作的各種降稅。在最近二十年中,娛樂(lè)稅、地價(jià)稅、房屋稅、土增稅、貨物稅、證交稅、牌照稅、遺贈(zèng)稅、所得稅、契稅、營(yíng)業(yè)稅等,每一種稅都在調(diào)降。究其原因,不外是特定團(tuán)體的遊説,或是政客討好選民的愚行。
社論以目前提出調(diào)降的土增稅為例指出,原本的稅率級(jí)距是四十%至六十%,在2002年,財(cái)團(tuán)就以經(jīng)濟(jì)不景氣、房市不活絡(luò)、土地抵押面臨斷頭等理由,在“經(jīng)發(fā)會(huì)”中要求土增稅減半徵收。當(dāng)時(shí),當(dāng)局為了騙老百姓,就説這減半隻是試行兩年。但是任誰(shuí)都知道,像這種減稅之事,期滿(mǎn)之後斷無(wú)可能恢復(fù)原狀。果不其然,土增稅率在2004年再次修正,稅率永久降為二十%至四十%。如今,土增稅才降低不到三年,張俊雄為了選舉操作,又再以活絡(luò)房市為由提出調(diào)降。這樣三天兩頭地片面降稅,算是哪一門(mén)子的政策?如果每一次房地産不夠熱就要調(diào)降一次土增稅,這樣下去要伊于胡底?島內(nèi)若干無(wú)恥政客,在降稅時(shí)就舉出他國(guó)土增稅、遺産稅如何如何之理由,卻完全不提外國(guó)有地價(jià)稅,有資本利得稅,但是臺(tái)灣地價(jià)稅卻聊備一格,全無(wú)資本利得稅。政客們這樣的扭曲取樣、狡辯護(hù)主、曲意配合,還有格調(diào)可言嗎?
最近幾個(gè)月,臺(tái)灣的各種租稅又都在考慮調(diào)降,情勢(shì)危急已經(jīng)到了令人痛心疾首的地步。不但遺産、贈(zèng)與、土增稅蠢蠢欲動(dòng),在2009年行將到期的“促進(jìn)産業(yè)升級(jí)條例”要如何過(guò)渡,又將是另一波降稅攻防的焦點(diǎn)。依照張俊雄與邱義仁的邏輯,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)與産業(yè)都表現(xiàn)不好,而為了活絡(luò)産業(yè),促産條例恐怕又將“升級(jí)”為更大的租稅減免法規(guī),再度重創(chuàng)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)。如今大選在即,“立委”欲連任者拼命想做業(yè)績(jī)、“立委”不連任者也受託給企業(yè)朋友送個(gè)大禮、“總統(tǒng)”候選人更可能要包山包海地釋放減稅訊息,而“財(cái)政部長(zhǎng)”則像是脖軟腰輕的散財(cái)童子,四處配合各方需索。這樣下去,臺(tái)灣財(cái)政還有前途嗎?臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)體質(zhì)能不敗壞嗎?臺(tái)灣數(shù)年之後的赤字還能見(jiàn)人嗎?
社論最後表示,四十年前臺(tái)灣的第一次賦稅改革委員會(huì),與二十年前的第二次賦改會(huì),都完成了相當(dāng)?shù)娜蝿?wù)。如今距二次賦改會(huì)匆匆已二十年;面對(duì)支離破碎、需索無(wú)盡的降稅要求,我們認(rèn)為是考慮推動(dòng)第三次賦稅改革的時(shí)機(jī)了。在三次賦改推動(dòng)期間,我們呼籲凍結(jié)各種片面的租稅減讓?zhuān)煽陀^中立的三次賦改會(huì)對(duì)租稅結(jié)構(gòu)做整體的、圓滿(mǎn)的規(guī)畫(huà)。我們希望三次賦稅改革能得到朝野政黨的一致支援,以此暫停雙方在大選時(shí)刻的降稅加碼,開(kāi)創(chuàng)一個(gè)理性共榮的新局。這樣的呼籲,希望主張“向前行”與“和解共生”的兩組“總統(tǒng)”候選人,能夠以積極的態(tài)度響應(yīng)。