新中國成立後，美國政府對新中國採取長達(dá)22年的敵視和封鎖政策。20世紀(jì)70年代前後，中美關(guān)係處於一個發(fā)生重大轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時刻。1972年2月，美國總統(tǒng)尼克松訪問中國，中美兩國政府在上海發(fā)表了聯(lián)合公報(bào)，標(biāo)誌著中美結(jié)束敵對，開啟兩國關(guān)係正常化的進(jìn)程。《中美聯(lián)合公報(bào)》（即《上海公報(bào)》）確定的一個中國原則構(gòu)成了中美關(guān)係穩(wěn)定發(fā)展的基石。 

　　中美關(guān)係發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化

　　中美兩國走向正常化的方式是非常奇特的。中美還未建交，而美國總統(tǒng)卻親自訪問北京。到訪北京的尼克松申明：我是為美國的利益而來的。此話不假。中美關(guān)係走向正常化，是兩國為了維護(hù)自身的戰(zhàn)略利益，而適應(yīng)國際形勢變化，各自調(diào)整外交政策的結(jié)果。 

　　1970年前後，主要有四大因素促使美國政府考慮改變對華政策：第一，美國長期陷於侵越戰(zhàn)爭，不斷消耗國力，引起美國人民強(qiáng)烈不滿，在國際上也不得人心，處於進(jìn)退維谷的困境。第二，美國霸權(quán)地位受到多方挑戰(zhàn)。蘇聯(lián)軍事力量不斷增強(qiáng)，與美國爭奪勢力範(fàn)圍，態(tài)勢咄咄逼人；西歐、日本重新崛起，經(jīng)濟(jì)上與美競爭激烈，政治上提出“聯(lián)合自強(qiáng)”，與美分庭抗禮。第三，美國長期堅(jiān)持?jǐn)骋暋⒐铝ⅰ⒎怄i、遏制新中國的政策已告失敗。中國不僅沒有被壓垮，反而成為世界五大力量之一。第四，當(dāng)時的中蘇關(guān)係破裂已無可挽回。 

　　國際形勢的變化，特別是中、美、蘇大三角關(guān)係的變化，使處於敵對狀態(tài)的中美關(guān)係出現(xiàn)解凍跡象。 

　　1967年10月，美國競選中的尼克松在美國《外交季刊》發(fā)表《越戰(zhàn)之後的亞洲》一文，提出：“從長遠(yuǎn)來看，我們不可能簡單地將中國永遠(yuǎn)排除在國際大家庭之外”。 

　　1968年11月，美國哈佛大學(xué)的中國問題專家舉行了一次中國問題討論會，向新當(dāng)選美國總統(tǒng)的尼克松提交了一份建議書，其主要內(nèi)容包括：派特使與中國領(lǐng)導(dǎo)人晤談，討論緩和及建立正常關(guān)係的可能性；停止部署中國所反對的反導(dǎo)彈體系；改變對華禁運(yùn)政策，對華貿(mào)易應(yīng)與對蘇聯(lián)、東歐同等待遇；允許進(jìn)行人員交往。此外，還建議在保留臺灣在聯(lián)合國席位的同時，不阻止北京參加聯(lián)合國大會和出席安理會等。 

　　1969年是中美雙方採取重大解凍措施的關(guān)鍵一年。2月1日尼克松上臺10天后，就指示基辛格説，“我認(rèn)為應(yīng)該盡力促成這樣一種態(tài)度，即我國政府正在尋求與中國人和解的一切可能性。”7月，美國宣佈部分放寬對華貿(mào)易和放行措施，10月宣佈停止派驅(qū)逐艦到臺灣海峽作固定巡邏。 

　　針對美國對華政策的變化，毛澤東毅然決定抓住美國願意改善中美關(guān)係的契機(jī)，果斷採取措施，促使中美關(guān)係穩(wěn)步走向正常化。1969年5月，毛澤東提出，對形勢和戰(zhàn)略方針“有繼續(xù)研究的必要”。1970年1月和2月，中美舉行了第135次和136次大使級會談。在兩次會談中美方談了一些實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，包括考慮接受中國一向主張的和平共處五項(xiàng)原則和商討準(zhǔn)備派代表到北京會談等。 

　　1970年10月1日，中國邀請美國記者斯諾登上天安門城樓參加國慶慶典。12月18日，毛澤東會見斯諾發(fā)表重要講話表示，“如果尼克松到北京來，我願意同他談，談得成也行，談不成也行”。毛澤東這番談話表明，中國準(zhǔn)備向美國敞開大門了。1971年4月中國主動邀請美國乒乓球隊(duì)訪華。“乒乓外交”打開了中美兩國人民交往的大門。 

　　推動中美關(guān)係正常化絕不拿原則做交易

　　臺灣問題是影響中美關(guān)係正常化的主要障礙，也是中華民族根本利益受到美國威脅的關(guān)鍵所在。值得後人高度稱讚的是，毛澤東、周恩來對於中美關(guān)係始終保持清醒的頭腦，從容應(yīng)對，在抓住機(jī)遇，改善中美關(guān)係的同時，堅(jiān)定而明確地表明在臺灣問題上的原則立場。 

　　1971年5月26日，中央政治局會議確立新的對美政策。其中涉及中國國家利益的基本原則是：美國一切武裝力量和專用軍事設(shè)施，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)從中國臺灣和臺灣海峽地區(qū)撤走，這是恢復(fù)中美關(guān)係的關(guān)鍵；臺灣是中國領(lǐng)土；解放臺灣是中國內(nèi)政，不容外人干涉，要嚴(yán)防日本軍國主義在臺灣的活動；堅(jiān)決反對“兩個中國”“一中一臺”，如果美國欲與中國建交，必須承認(rèn)中華人民共和國是代表中國的唯一合法政府。中國政府在繼續(xù)強(qiáng)調(diào)解放臺灣是中國內(nèi)政的同時，亦表示了力爭和平解放臺灣。這一新的對美政策體現(xiàn)了在充分維護(hù)國家利益的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)中美關(guān)係正常化的堅(jiān)定立場。 

　　1971年7月，基辛格秘密來華。臺灣問題涉及中國主權(quán)和領(lǐng)土完整，自然成為中美會議的焦點(diǎn)問題。周恩來明確表示：正確解決臺灣問題是中美關(guān)係正常化的前提。美方必須承認(rèn)臺灣是中國的一個省，臺灣問題是中國的內(nèi)政，不容外人干涉；美國必須確定撤走駐臺美軍的期限；必須廢除美蔣共同防禦條約。表明中方從一開始就旗幟鮮明地提出“斷交、撤軍、廢約”三原則。10月，基辛格再次訪華，周恩來在會談中更進(jìn)一步表示：“在臺灣問題上，美方必須聲明四點(diǎn)：一、只有一個中國；二、鼓勵中國人自己解決這一內(nèi)政問題；三、不進(jìn)行將臺灣從中國分裂出去的活動；四、要撤走美國軍事力量。鋻於中方在臺灣問題上毫不妥協(xié)的堅(jiān)定立場，美方雖未完全接受中方的主張，但態(tài)度已有明顯改變。 

　　《上海公報(bào)》是兩國關(guān)係史上的里程碑

　　1972年2月21-28日，尼克松訪問北京。周恩來對尼克松説：“你的手伸過世界最遼闊的海洋來和我握手—25年沒有交往了啊！”當(dāng)周恩來同尼克松的手握在一起時，全世界都看到了這一歷史性時刻：“一個時代結(jié)束了，另一個時代開始了。” 

　　尼克松訪華期間，周恩來同他就中美兩國關(guān)係正常化問題進(jìn)行會談。由於在臺灣問題上雙方立場、觀點(diǎn)差異巨大，雙方出現(xiàn)多次激烈交鋒。周恩來既表現(xiàn)出高度的原則性，又顯示了必要的靈活性。 

　　2月27日，中美雙方在上海達(dá)成《上海公報(bào)》決議。2月28日，《上海公報(bào)》正式發(fā)表。《上海公報(bào)》沒有用外交辭令掩飾雙方的關(guān)係，而是如實(shí)列出於兩國存在的分歧，同時肯定兩國的共同點(diǎn)，並在一些重大問題上達(dá)成原則一致，在國際上創(chuàng)造了一種新的風(fēng)格。《上海公報(bào)》確定了中美關(guān)係的基本指導(dǎo)原則，表示：中美兩國社會制度、對外政策有著本質(zhì)區(qū)別。但雙方同意，各國不論社會制度如何，都應(yīng)根據(jù)尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整、不侵犯別國、不干涉別國內(nèi)政、平等互利、和平共處的原則來處理國與國之間的關(guān)係。《上海公報(bào)》明確寫上一個中國原則，中方重申：臺灣問題是阻礙中美兩國關(guān)係正常化的關(guān)鍵問題；中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府；臺灣是中國的一個省，早已歸還祖國，解放臺灣是中國的內(nèi)政，別國無權(quán)干涉；全部美軍和軍事設(shè)施必須從臺灣撤走。中國政府堅(jiān)決反對任何旨在製造“一中一臺”“一個中國、兩個政府”“兩個中國”“臺灣獨(dú)立”和鼓吹“臺灣地位未定”的活動。美方則聲明：美國認(rèn)識到，在臺灣海峽兩邊的所有中國人都認(rèn)為只有一個中國，臺灣是中國的一部分。美國對這一立場不持異議。它重申對由中國人自己和平解決臺灣問題的關(guān)心。考慮到這一前景，它確認(rèn)從臺灣撤出全部美國武裝力量和軍事設(shè)施的最終目標(biāo)。 

　　《上海公報(bào)》為處理中美關(guān)係確定了基本指導(dǎo)原則，是兩國關(guān)係史上一個具有劃時代意義的里程碑。《上海公報(bào)》確定的這些原則在後來的《中美兩國建交公報(bào)》和《八一七公報(bào)》中得到進(jìn)一步確認(rèn)和發(fā)展。 

　　在臺灣問題上，中國沒有妥協(xié)的空間

　　1978年12月，中美兩國經(jīng)過曲折複雜談判，中美關(guān)係正常化取得突破性進(jìn)展。卡特政府接受中國提出的“斷交、撤軍、廢約”建交三原則，即承認(rèn)中華人民共和國政府是中國唯一合法政府，並承認(rèn)中國的立場，即只有一個中國，臺灣是中國的一部分；斷絕與臺灣的所謂“外交”關(guān)係，廢除美臺“共同防禦條約”，從臺灣撤軍。中美關(guān)係從此揭開新的篇章，為中國政府和平解決臺灣問題創(chuàng)造了有利的國際條件。 

　　50年來，中美關(guān)係在廣泛的領(lǐng)域取得長足發(fā)展。雙邊貿(mào)易額較建交之初的不足20億美元增長了300余倍，達(dá)到了7500億美元，雙向投資從幾乎為零攀升到近2400億美元。中美人員往來從每年幾千人次增長到500萬人次，中國在美留學(xué)生總數(shù)超過40萬人。兩國建立了50對友好省州關(guān)係和227對姐妹城市。特別是在抗擊新冠肺炎疫情中，中方向美方伸出援助之手，提供了大量急需的醫(yī)療物資。與50年前相比，兩國關(guān)係已成為當(dāng)今世界相互交融最深、合作領(lǐng)域最廣、共同利益最大的雙邊關(guān)係之一。這説明指導(dǎo)兩國關(guān)係的三個聯(lián)合公報(bào)是經(jīng)得起歷史考驗(yàn)的。 

　　然而，中美關(guān)係如同一艘航行在波濤洶湧大海上的巨輪，並非一帆風(fēng)順，尤其在事關(guān)中國核心利益的臺灣問題上一直存在尖銳鬥爭。 

　　中美建交不久，美國制定違反建交公報(bào)精神、干涉中國內(nèi)政的“與臺灣關(guān)係法”，為中美關(guān)係發(fā)展設(shè)置了巨大障礙。此後，美方繼續(xù)向臺灣大量出售武器，中方就此與美方進(jìn)行堅(jiān)決鬥爭，有力維護(hù)了中美關(guān)係穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。 

　　20世紀(jì)80年代末隨著東歐劇變、蘇聯(lián)解體等，美國帶頭掀起反華浪潮。1992年美國政府宣佈向臺灣出售150架F—16戰(zhàn)鬥機(jī)，1995年允許臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人李登輝訪美，導(dǎo)致中美關(guān)係跌入谷底。中國政府絕不允許外國干涉中國內(nèi)政。經(jīng)過堅(jiān)決鬥爭，1997年江澤民訪美，中美發(fā)表聯(lián)合公報(bào)。雙方同意在中美三個聯(lián)合公報(bào)的原則基礎(chǔ)上處理兩國關(guān)係。1998年克林頓總統(tǒng)訪華，再次公開承諾“不支援臺灣獨(dú)立，不支援‘兩個中國’‘一中一臺’，不支援臺灣加入必須由主權(quán)國家才能參加的國際組織”。在中美元首推動下，兩國關(guān)係走出低谷。 

　　進(jìn)入21世紀(jì)之後，中美關(guān)係依然在曲折中發(fā)展。2001年初，小布希政府一度表示將“竭盡所能協(xié)防臺灣”。“9婷婷色婷婷开心五月