張冠華:蔡當(dāng)局經(jīng)濟(jì)政策背離兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展
據(jù)香港中評(píng)社報(bào)道,12月15日,由全國(guó)臺(tái)灣研究會(huì)主辦的“2017年臺(tái)灣政局暨兩岸關(guān)係回顧與展望”座談會(huì)在北京友誼賓館召開(kāi),中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所副所長(zhǎng)、研究員張冠華出席會(huì)議並作主題發(fā)言。他從臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)與兩岸經(jīng)貿(mào)合作出發(fā),認(rèn)為蔡英文當(dāng)局上臺(tái)以來(lái)提出的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式”實(shí)質(zhì)上屬於漸進(jìn)式“臺(tái)獨(dú)”的經(jīng)濟(jì)施政,其特徵就是背離臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的實(shí)際需求而不斷弱化臺(tái)灣與大陸之間的依存關(guān)係。
張冠華認(rèn)為,蔡英文當(dāng)局的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式”有幾個(gè)大的支撐,其中之一就是要發(fā)展“五加二”産業(yè),這些産業(yè)基本上對(duì)大陸的依賴程度相對(duì)較低,而是進(jìn)一步強(qiáng)化跟東南亞和歐盟之間的合作;此外,蔡英文當(dāng)局加強(qiáng)新南向政策,目的也是在於削弱對(duì)大陸的出口導(dǎo)向,通過(guò)前瞻基礎(chǔ)建設(shè),拉動(dòng)觀光投資,進(jìn)而刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
儘管蔡英文上臺(tái)後出現(xiàn)了“內(nèi)政臺(tái)獨(dú)化”、“法治臺(tái)獨(dú)化”,經(jīng)濟(jì)上也在擺脫對(duì)大陸的依存程度,但是兩岸的經(jīng)貿(mào)投資還是出現(xiàn)一些增長(zhǎng),其中最為典型的一個(gè)例子就是臺(tái)灣機(jī)電産業(yè)對(duì)大陸的出口仍保持在兩位數(shù)。大量的出口幫助臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)較最低谷的時(shí)候有所發(fā)展,但事實(shí)上,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)並未真正走出低谷——數(shù)據(jù)上有所好轉(zhuǎn),老百姓獲益卻仍不明顯。張冠華認(rèn)為,這樣的“經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”目前還存在兩大短板。
第一,發(fā)展不平衡。張冠華指出,臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)主要靠外需拉動(dòng)而內(nèi)需相對(duì)有限,據(jù)數(shù)據(jù)顯示,1-10月份,臺(tái)灣對(duì)外出口持續(xù)增長(zhǎng),一些産業(yè)甚至達(dá)到兩位數(shù),這是在過(guò)去五年時(shí)間裏從來(lái)沒(méi)有的;但內(nèi)需的狀況就不容樂(lè)觀,雖然公共投資從去年的負(fù)增長(zhǎng)變成了正增長(zhǎng),但這主要源於為發(fā)展觀光業(yè)所採(cǎi)取的一些刺激性的措施,增加了公共投資。另外,張冠華認(rèn)為,在動(dòng)能上,臺(tái)灣的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)比較多,新經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)比較少,受益於AI的發(fā)展,對(duì)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)最為明顯的就是半導(dǎo)體,但除此之外,其他的一些高端産業(yè)增長(zhǎng)不明顯甚至處?kù)敦?fù)增長(zhǎng)。
第二,老百姓獲益較少,對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇沒(méi)有實(shí)際感受。張冠華介紹道,在蔡英文當(dāng)局上臺(tái)以後,臺(tái)灣的就業(yè)率在不斷下降,這其中大部分的就業(yè)是被傳統(tǒng)産業(yè)所吸納,生産效率較低,因此薪資也沒(méi)有明顯增長(zhǎng)。他坦陳,從臺(tái)灣股市也可以看出,雖然股市上升到一萬(wàn)多點(diǎn),但獲益的還是那“幾頭大象”,這些“大象”幾乎都是外資,真正的臺(tái)灣上市公司和臺(tái)灣民眾獲益有限,老百姓獲益有限,直接制約了蔡英文經(jīng)濟(jì)施政的影響力。
最後,張冠華對(duì)未來(lái)兩岸關(guān)係進(jìn)行了展望,他認(rèn)為,雖然兩岸的制度化交流目前處?kù)锻顟B(tài),但是大陸對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)的理念在不斷革新。他説,大陸提出的“促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展”,並沒(méi)有停留在口頭上、理念上,而是在一些兩岸關(guān)係面臨的實(shí)際問(wèn)題上提供了一系列措施,促進(jìn)兩岸的經(jīng)貿(mào)往來(lái)、“融合發(fā)展”。另外,張冠華認(rèn)為,十九大報(bào)告裏提出的對(duì)臺(tái)工作精神,包括以往“供給側(cè)改革”“創(chuàng)新型國(guó)家”的戰(zhàn)略舉措,都會(huì)為兩岸的經(jīng)貿(mào)關(guān)係提供新動(dòng)力,促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展。