李逸舟:大陸對臺政策須理解的幾個基本概念
資深臺灣問題專家李逸舟在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊8月號發(fā)表專文《大陸對臺方針政策幾個基本概念的理解與體會》。作者認為:“自鄧小平確立‘和平統(tǒng)一、一國兩制’的大政方針以來,中共歷屆領(lǐng)導集體在如何實現(xiàn)和平統(tǒng)一的問題上進行了長期不懈的探索,至習近平總書記創(chuàng)造性地提出‘兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展’,標誌著和平統(tǒng)一理論建構(gòu)合龍,形成了系統(tǒng)完整的思想體系,呈現(xiàn)出明晰的統(tǒng)一路線圖。從基本脈絡(luò)看,其中有若干重要概念需要人們進一步深入領(lǐng)會思考,以期把握精神實質(zhì),推動兩岸關(guān)係向著既定目標穩(wěn)步前進。”文章內(nèi)容如下:
關(guān)於兩岸“經(jīng)濟社會融合發(fā)展”
2014年11月2日,習近平在福建考察平潭綜合實驗區(qū)時提出:“兩岸同胞同祖同根,血脈相連,文化相通,沒有任何理由不攜手發(fā)展、融合發(fā)展。”這是習近平最初公開使用“融合發(fā)展”概念。至2016年3月“兩會”期間,他在參加上海團審議時,首次提出兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展的命題:“我們將繼續(xù)推進兩岸各領(lǐng)域交流合作,深化兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展。”同年11月,他會見國民黨主席洪秀柱時提出六點意見,其中第三點專論“推進兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展”。至今年3月李克強總理在全國人大所作政府工作報告中,相關(guān)表述也由以前的“推進兩岸經(jīng)濟融合發(fā)展”,進階為“推進兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展”。
兩岸關(guān)係以和平發(fā)展為主題,是中共長期實踐探索的結(jié)論。在對臺工作以統(tǒng)一為既定目標下,和平發(fā)展本身蘊含了在各領(lǐng)域長期交流合作中逐步接近、實現(xiàn)“你中有我、我中有你”的融合意涵,比如較早已經(jīng)使用了“經(jīng)濟融合”的概念。所以習近平近年多次強調(diào):“我們將毫不動搖地堅持兩岸關(guān)係和平發(fā)展的正確道路,堅持造福兩岸同胞的政策舉措,努力推動兩岸關(guān)係不斷取得新進展。”而“經(jīng)濟社會融合發(fā)展”,則在和平發(fā)展的基礎(chǔ)上進一步深化拓展,體現(xiàn)了新形勢下與時俱進的思想理論創(chuàng)新。首先,“融合”更明確地體現(xiàn)了統(tǒng)一的目標指向,消除外界對和平發(fā)展與和平統(tǒng)一脫節(jié)的歧義與擔心;而“發(fā)展”則表明融合仍將是長期的、漸進的過程,堅持了統(tǒng)一階段論、過程論的實事求是思想。其次,在以往“經(jīng)濟融合”基礎(chǔ)上,範圍擴大到了社會各領(lǐng)域,極大地拓展了和平發(fā)展內(nèi)涵,同時無疑將涉及到價值觀念、文化思想、生活理念等極為廣泛豐富、以往也較為敏感的範疇。這是中共對臺思維的再一次思想解放,體現(xiàn)出在融合發(fā)展中化異趨同的信心,也體現(xiàn)出對自己更充分的理論自信、道路自信、制度自信與文化自信。
上世紀中共確立和平統(tǒng)一方針時,海內(nèi)外即有贊成統(tǒng)一的人士和學者提出兩岸融合的意見。筆者自參與對臺研究不久,認定兩岸最終需要走融合統(tǒng)一的道路,並堅持不懈反覆建議。至2000年一篇系統(tǒng)論述兩岸關(guān)係的參考文章中,筆者作了集中、明確的闡述:“入世(指加入世界貿(mào)易組織)標誌著對臺工作已經(jīng)具備再一次戰(zhàn)略調(diào)整的基礎(chǔ),使我們可以把兩岸關(guān)係推進到一個經(jīng)濟文化全面融合的新的發(fā)展階段,全方位地爭取和吸引臺灣人心,最終走向統(tǒng)一”;“可以積極面對經(jīng)濟、政治和整個社會發(fā)展問題上的優(yōu)劣競比,通過對兩岸長期僵持的一些政治問題進行一定程度的變通處理,以儘早實現(xiàn)三通;此後經(jīng)過一段較長的時間,從經(jīng)濟實務(wù)到經(jīng)濟制度、從法律法制到民主政治建設(shè)、從發(fā)展道路到發(fā)展程度諸方面各領(lǐng)域,逐步把臺灣吸納包容到中華民族的整體現(xiàn)代化進程之中,在發(fā)展中融合,經(jīng)融合而統(tǒng)一”;“我經(jīng)濟規(guī)模及其快速發(fā)展已經(jīng)提供兩岸經(jīng)由經(jīng)濟文化融合直到最終實現(xiàn)政治統(tǒng)一的巨大空間”。至2004年同樣是提供參考的全面論述兩岸關(guān)係的三萬五千字長文中,筆者以“融合——兩岸和平統(tǒng)一的唯一道路”作為其中一部分的標題,建議“把兩岸關(guān)係推進到一個經(jīng)濟文化全面融合的新的發(fā)展階段”,“逐步在社會上確立兩岸融合的統(tǒng)一道路”,“宣示兩岸在發(fā)展中走向融合的統(tǒng)一道路”。再至2006年的參考文章,提出“如果在理論上進一步確立起以兩岸融合為核心的統(tǒng)一道路與統(tǒng)一思想,將極大地增強我們事業(yè)對臺灣人民的説服力與感召力,極大地瓦解島內(nèi)臺獨的社會基礎(chǔ),極大地推動兩岸關(guān)係向著良性互動的方向繼續(xù)發(fā)展,也將使我們的人民能夠目標明確、充滿自信地掌握和預期未來”。
習近平對臺思想中的成熟表述是經(jīng)濟社會融合發(fā)展。很明顯,“經(jīng)濟社會融合發(fā)展”比“經(jīng)濟文化融合發(fā)展”更為全面,更為準確,也更具有高度。目前,雖然習總書記尚未對此作出更具體的闡釋與論述,但從大陸對臺政策與兩岸關(guān)係的總體脈絡(luò)看,這是中共對臺戰(zhàn)略的一次質(zhì)的飛躍,明確了兩岸在發(fā)展中融合、在融合中統(tǒng)一的道路與方向,實現(xiàn)了規(guī)律性與目的性的高度自恰,實現(xiàn)了國家整體戰(zhàn)略與對臺戰(zhàn)略的完美契合,成為對臺工作與兩岸關(guān)係發(fā)展的基本指導思想。