最近，臺灣海基會董事長人選在島內(nèi)傳説紛紜、引起熱議，華廣網(wǎng)22日刊載江蘇省臺灣問題研究中心研究員楊平的文章指出，兩岸關係是基於“九二共識”這一政治基礎之上的，兩岸關係發(fā)展的決定因素在於有沒有這一政治基礎，而非由誰擔任海基會董事長。無論是宋楚瑜還是王金平，或是其他重量級人物出任海基會董事長，對改善兩岸關係並無大的作用。

　　全文內(nèi)容如下：

　　最近，臺灣海基會董事長人選在島內(nèi)傳説紛紜、引起熱議，有的認為非親民黨主席宋楚瑜莫屬；有的認為前“立法院長”王金平是合適人選，王亦坦稱有被徵詢過；加之先前被傳的、現(xiàn)已被任命為臺駐日代表的謝長廷、前民進黨主席許信良等等，不一而足。人們之所以十分關注這項人事，主要是看重其在兩岸關係方面的份量。的確，海基會董事長之於兩岸關係可謂舉足輕重，但應看到兩岸關係是基於“九二共識”這一政治基礎之上的，兩岸關係發(fā)展的決定因素在於有沒有這一政治基礎，而非由誰擔任海基會董事長。以兩岸關係現(xiàn)狀看，無論是宋楚瑜還是王金平，或是其他重量級人物出任海基會董事長，對改善兩岸關係並無大的作用。

　　兩岸政治基礎盡失，海基會董事長難挽大局。兩岸關係在“九二共識”這一政治基礎之上行穩(wěn)致遠，有了一段快速發(fā)展的歷程，進入了60多年來的最佳時期。然而，隨著島內(nèi)的第三次政黨輪替，民進黨重新上臺，由於該黨在兩岸同胞最為關切的兩岸關係性質(zhì)這一問題仍採取模糊態(tài)度，沒有明確承認“九二共識”和認同其核心意涵，沒有提出確保兩岸關係和平穩(wěn)定發(fā)展的具體辦法，使得兩岸關係現(xiàn)有的政治基礎遭到破壞。而失去政治基礎的兩岸關係，猶如沒有地基的高樓大廈，自是搖搖欲墜，難以支撐。選後，兩岸關係已經(jīng)陷入冷和平的僵局，停滯不前、難以為繼。此一狀況，絕非是蔡英文任命一位能幹的海基會董事長所能改變的。蔡英文當局若真的想發(fā)展兩岸關係，只有從根本上下功夫，重新回到“九二共識”正確軌道上來，真心實意地推動兩岸關係發(fā)展，在此情況下，任命一位德高望重、兩岸各方都認可的海基會董事長，才有意義。否則，則是本末倒置，于兩岸關係沒有實質(zhì)影響。

　　“新南向政策”壓縮兩岸經(jīng)貿(mào)，海基會董事長無能為力。蔡英文當局拒不接受“九二共識”，使兩岸最熱絡的經(jīng)貿(mào)關係受到嚴重影響，尤其是其大力推動“新南向政策”，積極向東南亞及印度等地發(fā)展，將之作為重振臺灣經(jīng)濟及擴大國際生存空間的重要舉措，作為提升臺灣對外經(jīng)濟格局及多元性的重要手段，目的就是要“告別以往過於依賴（大陸）單一市場的現(xiàn)象”。此一作為顯然不是維持、推動兩岸經(jīng)貿(mào)關係發(fā)展，而是對馬英九時期發(fā)展兩岸經(jīng)貿(mào)關係的否定，體現(xiàn)出該黨對緊密的兩岸經(jīng)貿(mào)關係一以貫之的擔憂態(tài)度。目前，“新南向政策”辦公室已經(jīng)設立、運作，隨著攤子鋪開，未來必將會調(diào)整馬當局兩岸經(jīng)貿(mào)政策，從政策上予以收緊、限縮；同時出臺鼓勵“南向”的優(yōu)惠政策，力爭既展現(xiàn)推動“新南向政策”的政績，又有效弱化兩岸經(jīng)貿(mào)關係，減少臺經(jīng)濟對大陸的“依賴”，一箭雙雕。蔡英文如此小九九，根本就沒有從穩(wěn)定、維持兩岸經(jīng)貿(mào)關係著眼，如此局面，新任海基會董事長縱有天大本事，也是無能為力，難以發(fā)揮應有作用，只能得過且過，任個閒職。

　　“去中國化”加劇離心傾向，海基會董事長望洋興嘆。蔡英文選前、選後，包括在520就職演説中多次承諾“維持現(xiàn)狀”，致力於穩(wěn)定、發(fā)展兩岸關係。但實際行動卻是“去中國化”動作不斷，欲修改“宣誓條例”廢止孫中山遺像，有意從歷史上隔斷兩岸連接；上任伊始迫不急待廢止馬當局微調(diào)課綱，要求各學校回歸使用舊課綱教科書，維持扁時期“去中國化”、鼓吹“臺獨”史觀的課綱原貌；強行修改“護照條例施行細則”，為護照加貼“臺灣國”貼紙開綠燈，實現(xiàn)護照的“去中國化”；甚至主張以“臺僑”取代 “華僑”，徹底切斷臺灣與中國的聯(lián)繫。民進黨還積極設法為“公投法”鬆綁，有意降低“公投”門檻，擴大“公投”議題範圍，包括“憲法變更”、“領土變更”、“主權讓渡”等，為“法理臺獨”鋪路。這些做法，非但不是在維持現(xiàn)狀、穩(wěn)定兩岸關係，相反將進一步加劇島內(nèi)對大陸的離心傾向，升高臺海緊張局勢。最近本土社團大力道施壓，要求“退回服貿(mào)、拒絕貨貿(mào)”。面對如此局面，誰出任海基會董事長也只能是望洋興嘆，難有實質(zhì)作為。（楊平，本文作者為江蘇省臺灣問題研究中心研究員）