黨朝勝：兩岸關係關鍵在蔡當局政策路線取向
日前，島內有消息傳説蔡英文尋求親民黨主席宋楚瑜主任海基會董事長。華廣網今日刊載中國社會科學院現(xiàn)代臺灣研究所研究員黨朝勝的文章指出，兩岸關係好壞並非一兩項人事安排所能左右，關鍵還在蔡英文當局的政策路線，請出宋楚瑜等藍營大佬出任海基會董事長並不重要，關鍵還是蔡英文當局能否認同“九二共識”核心內涵。否則，誰任海基會董事長也無用。
全文內容如下：
日前，島內媒體盛傳，蔡英文正在尋求親民黨主席宋楚瑜出任海基會董事長，希望借其資歷聲望和大陸關係，打破當前兩岸關係“冷和平”的局面。然而，兩岸關係好壞並非一兩項人事安排所能左右，關鍵還在蔡英文當局的政策路線，否則，誰任海基會董事長也無用。
一、當前兩岸關係形勢源自蔡英文當局不認同“九二共識”核心內涵
綠營執(zhí)政不到一個月，兩岸關係已大幅降溫。兩岸兩會日常聯(lián)繫已降至科級層次，海協(xié)會對海基會傳真“只讀不回”，國臺辦與陸委會溝通聯(lián)繫機制迄今停擺，兩岸熱線至今未通等等，都表明兩岸之間已處於一種“冷和平”狀態(tài)，對蔡英文當局而言無疑是巨大的壓力。或許，蔡早已料到這一情景，因而一直希望找位藍營大佬出任海基會董事長。在政權交接之前，蔡英文請王金平出馬的消息不斷，最近又傳出蔡在找宋楚瑜出馬。島內媒體還稱，經過蔡三顧“宋”廬，宋已點頭答應，目前正在商量人事，並希望得到大陸“認可”。
我們無需否認蔡英文希望“維持兩岸關係現(xiàn)狀”的願望，然而兩岸關係“維持現(xiàn)狀”的關鍵，並不在於特定人事安排，而在於臺當局政策路線的取向。大陸早已聲明，對臺大政方針是一貫的、明確的，“九二共識”是兩岸關係穩(wěn)定之錨，不僅要承認“九二共識”歷史事實，更要認同“九二共識”核心內涵，唯有如此兩岸關係才能任憑風浪起，穩(wěn)坐釣魚臺。同時，大陸也早有言在先，在維護國家主權和領土完整的重大原則問題上，意志堅如磐石，態(tài)度始終如一，對推進兩岸關係和平發(fā)展的態(tài)度立場與做法也不會因臺灣政局的變化而變化。因此，蔡英文當局雖然在一再聲稱要“維持兩岸關係現(xiàn)狀”，卻迄今不願放棄“臺獨”立場，不認同“九二共識”核心內涵，對於各界期待的就職演説也僅交出“一份沒有完成的答卷”。執(zhí)政近一個月以來，更是全面推行“去中國化”，包括政治上“反中”、經濟上“脫中”、施政時“去中”。這樣的行徑又怎能取信于大陸、取信于期待兩岸關係和平發(fā)展的各界？
其實，兩岸關係的通關密碼很簡單，只有四個字：“九二共識”。沒有這四個字，兩岸關係和平發(fā)展難以為繼，“維持兩岸關係現(xiàn)狀”也無從談起。
二、歷史殷鑒不遠，無論誰任海基會董事長都須服從執(zhí)政者的政策路線
海基會成立迄今，先後有5位董事長。第一位為辜振甫，迄今任期最長（從1990年11月至2005年1月），兩岸兩會交流從他任上開始，“汪辜會談”更掀開兩岸關係新局面；第二、第三位分別是張俊雄（2005年6月至2007年5月）、洪奇昌（2007年7月至2008年5月），兩位都由陳水扁任命，任期不長也毫無作為；第四位是江丙坤（2008年5月至2012年9月），任上兩岸兩會重啟商談，簽署一系列協(xié)議，達成了數(shù)項共識，尤其是兩岸實現(xiàn)“三通”；第五位是林中森（2012年9月迄今），兩岸兩會簽署了“兩岸服貿”等重要系列協(xié)議。
海基會董事長能否發(fā)揮作用，能否史上留名，與相關制度設計密切相關，更離不開當局的政策路線。按島內相關規(guī)定，陸委會是海基會主管單位，海基會的任務就是執(zhí)行陸委會所確定的政策，因而也有“白手套”之稱。而陸委會政策路線又由臺灣地區(qū)最高領導掛帥的“國安體制”確定，在海基會系統(tǒng)內，具體事務由秘書長負責，董事長有如一尊供養(yǎng)的神，更多的是一種象徵。説到底，海基會董事長能否發(fā)揮作用，最主要還是看執(zhí)政當局的政策路線。
回頭看，在海基會董事長職位上任期最長的辜振甫先生本可在1993年“汪辜會談”後取得更大成績，但因李登輝“臺獨”分裂面目大暴露，最後卻難有作為。2000年後，陳水扁赤裸裸地推行“急獨”路線，辜先生雖有董事長一職也僅徒有虛名而已。此外，海基會成立之初也曾想有一番大作為，甚至因此發(fā)生激烈的“海陸大戰(zhàn)”（海基會與陸委會爭端），最後，處於第一線的秘書長陳長文、陳榮傑、邱進益等人先後都難逃“出師未捷身先死”的命運。
因此，即便宋楚瑜在蔡英文“三顧”之請後任此重要職務，即便其有天大本事，也難以跳脫蔡英文當局的整體政策路線框架，説不定還會因其反對“臺獨”、堅持“九二共識”的一貫立場而幾頭受氣，徒增困擾，有志難伸。
總之，請出宋楚瑜等藍營大佬出任海基會董事長並不重要，關鍵還是蔡英文當局能否認同“九二共識”核心內涵。若能，則一通百通；若不能，則一竅不通。（黨朝勝，作者係中國社會科學院現(xiàn)代臺灣研究所研究員）
