黃介正：切莫喚醒沉睡的反分裂國家法
臺灣《聯(lián)合報》3月4日發(fā)表黃介正的評論説，2005年3月14日，大陸的全國人民代表大會，針對兩岸關(guān)係，通過《反分裂國家法》，當(dāng)天即由國家主席胡錦濤簽署公佈，以國內(nèi)立法的方式，定義兩岸政治關(guān)係與政策原則。文章摘編如下：
該法第八條條文：“‘臺獨’分裂勢力以任何名義、任何方式造成臺灣從中國分裂出去的事實，或者發(fā)生將會導(dǎo)致臺灣從中國分裂出去的重大事變，或者和平統(tǒng)一的可能性完全喪失，國家得採取非和平方式及其他必要措施，捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。依照前款規(guī)定採取非和平方式及其他必要措施，由國務(wù)院、中央軍事委員會決定和組織實施，並及時向全國人民代表大會常務(wù)委員會報告。”
許多人解讀為大陸對臺動武的“三條件”，也賦予人民解放軍先斬後奏的尚方寶劍；但大陸當(dāng)時的國務(wù)院總理溫家寶卻稱：“這是一部加強(qiáng)一中原則和推進(jìn)兩岸關(guān)係的法，是一部和平統(tǒng)一的法，而不是針對臺灣人民的，也不是一部‘戰(zhàn)爭法’”。
十年前的春天，兩岸事務(wù)多有變化：1月談定“雙向、對飛、不中停”的春節(jié)包機(jī)；2月有陳水扁與親民黨主席宋楚瑜，試圖改善兩岸關(guān)係而舉行的“扁宋會”；大陸在3月制定公佈《反分裂國家法》；4月國民黨主席連戰(zhàn)，搶在宋主席之前，赴大陸進(jìn)行訪問，發(fā)表納入“九二共識”的國共兩黨“五點共識”。此些接續(xù)發(fā)展的相關(guān)史實秘辛，足可撰寫好幾本回憶錄，也對觀察當(dāng)前兩岸走向，提供若干思考點。
在北京，本週先後召開的“兩會”楬橥的會議焦點，多集中在大陸經(jīng)濟(jì)趨緩的“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)走向與風(fēng)險，打擊貪腐力道的強(qiáng)弱與持續(xù)，社會民生議題的挑戰(zhàn)及應(yīng)對，大國外交與“一帶一路”地緣經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的發(fā)展，及習(xí)近平所提出“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨”的“四個全面”理論。
相較于10年前，北京制訂《反分裂國家法》，兩岸今日在國際、外交、經(jīng)貿(mào)、軍事等力量的對比，差距更形拉大。無論大陸的《反分裂國家法》是統(tǒng)一法或是戰(zhàn)爭法，公佈至今，已經(jīng)沉睡10年了。面對即將熱鬧登場的2016“總統(tǒng)”大選，我們切莫忘記大陸還有這個“法”，也還是不要喚醒它較好。（作者曾任臺灣陸委會副主任委員，現(xiàn)為中華戰(zhàn)略暨兵棋研究協(xié)會理事長）
